工人，是中國(guó)社會(huì)一個(gè)龐大的群體，工人創(chuàng)造出了眾多的社會(huì)財(cái)富，為中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)了極大的力量。
上個(gè)世紀(jì)五六十年代，工人在社會(huì)上有著相對(duì)較高的歷史地位，很多人的畢生夢(mèng)想就是能夠進(jìn)入工廠當(dāng)工人；而在當(dāng)時(shí)的婚戀市場(chǎng)上，工人和工人家庭有著相當(dāng)?shù)?a href="/kx/caijing/59178.html">市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
直到現(xiàn)在，很多年紀(jì)較大的長(zhǎng)輩在對(duì)自己的孫輩講述擇偶標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，都會(huì)提起父母是工人，要是“雙職工”家庭。這與當(dāng)時(shí)的就業(yè)制度有著極大的關(guān)系。在改革開(kāi)放之前，中國(guó)的就業(yè)政策的最典型特征就是“統(tǒng)包統(tǒng)配”。
由于當(dāng)時(shí)中國(guó)的城市化水平限制，當(dāng)時(shí)的工廠對(duì)勞動(dòng)力的需求相對(duì)有限，同時(shí)在國(guó)營(yíng)企業(yè)主導(dǎo)的工廠，成為了正式的工人，就代表你擁有了鐵飯碗。但是，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的改革和城市化進(jìn)程的發(fā)展，工人不再是人們眼中的鐵飯碗。
大量的農(nóng)民工涌入城市，加之當(dāng)時(shí)的工廠對(duì)勞動(dòng)力的知識(shí)水平需求較低，一時(shí)之間價(jià)格極其低廉的勞動(dòng)力充斥著工廠，工廠不用為找不到工人發(fā)愁，但是原來(lái)工廠中的很多低技術(shù)要求的崗位卻在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中被迫裁員。
改革開(kāi)放四十年過(guò)去了，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)發(fā)生了翻天覆地的變化。此時(shí)，再來(lái)回頭審視中國(guó)的工廠勞動(dòng)力需求和工人的就業(yè)變化，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的制造業(yè)“不養(yǎng)工人”。
很多工廠沒(méi)有固定的工人班底，今天年輕的勞動(dòng)者也很少固定的呆在一個(gè)工廠做一個(gè)底層的普通“工人”。因此，很多人說(shuō)中國(guó)國(guó)內(nèi)制造業(yè)“不養(yǎng)工人”，這種說(shuō)法的依據(jù)從哪里來(lái)？
我們又能從這種社會(huì)變化背后發(fā)掘那些中國(guó)制造業(yè)的“行業(yè)密碼”？
新中國(guó)成立之后，由于中國(guó)不同階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，就業(yè)制度也有著極大的差異。這種差異，造成了中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)在不同的發(fā)展階段有著不同的供求關(guān)系。
新中國(guó)成立初期的就業(yè)制度
新中國(guó)成立到改革開(kāi)放之前，我國(guó)實(shí)行計(jì)劃就業(yè)制度。所謂計(jì)劃就業(yè)制度，就是國(guó)家統(tǒng)一安排、調(diào)配勞動(dòng)力資源。
改革開(kāi)放之前，我國(guó)效仿蘇聯(lián)模式，實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，與之相適應(yīng)的就業(yè)制度同樣是高度集中的勞動(dòng)力就業(yè)制度。
當(dāng)時(shí)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，特別是工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，國(guó)家制定政策，優(yōu)先發(fā)展工業(yè)。工業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求逐漸變大，一部分勞動(dòng)力在國(guó)家的統(tǒng)一調(diào)度和安排之下投身工廠。
盡管當(dāng)時(shí)的人們?cè)诼殬I(yè)選擇上沒(méi)有太大的空間，但是在國(guó)家體制的保障之下，工人有了相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，和福利保障；工廠業(yè)擁有了相對(duì)固定的勞動(dòng)力群體。
改革開(kāi)放帶來(lái)的巨大變化
社會(huì)的發(fā)展日新月異，隨著世界局勢(shì)相對(duì)和平穩(wěn)定，第三次科技革命迅猛發(fā)展；中國(guó)在經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的探索時(shí)期之后，將全國(guó)的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，同時(shí)進(jìn)行了改革開(kāi)放。
對(duì)內(nèi)改革，改革原有的土地制度，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，并逐漸對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改革，開(kāi)放個(gè)體經(jīng)濟(jì)等等；對(duì)外開(kāi)放，以深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)為窗口，東南沿海城市為先鋒，積極引進(jìn)外資，融入經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮之中。
兩個(gè)方向，也帶來(lái)了中國(guó)勞動(dòng)力供求市場(chǎng)的兩種變化。
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制深入發(fā)展，加上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷突破，新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)使中國(guó)農(nóng)民擁有了更先進(jìn)的生產(chǎn)工具，產(chǎn)生了更大的生產(chǎn)力。
同時(shí)由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在全國(guó)范圍內(nèi)逐漸發(fā)展起來(lái)，僅僅依靠務(wù)農(nóng)為生，已經(jīng)不足以滿足廣大農(nóng)民的生活需要。
于是，一大批被解放的農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)始離開(kāi)農(nóng)業(yè)，奔向工業(yè)。一批有冒險(xiǎn)精神的中國(guó)農(nóng)民看到了社會(huì)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，他們開(kāi)始創(chuàng)辦工廠，吸納更多的勞動(dòng)力。
由于城市工業(yè)發(fā)達(dá)，大量的農(nóng)民工涌入城市，一時(shí)之間，巨大的待就業(yè)人口超過(guò)了崗位的需要。勞動(dòng)力市場(chǎng)，特別是工人市場(chǎng)，供給大于需求。
除了勞動(dòng)力的大量涌入之外，企業(yè)職工終身制帶來(lái)的弊端開(kāi)始暴露。越來(lái)越多的被分配工作的工人在國(guó)營(yíng)工廠這個(gè)“金飯碗”的庇護(hù)之下，開(kāi)始懈怠、惰懶。大家一起吃大鍋飯，干多干少反正吃的一樣，又何必再浪費(fèi)那個(gè)時(shí)間與精力呢？
這種消極怠工的情緒使得工廠勞動(dòng)生產(chǎn)率降低、產(chǎn)品質(zhì)量降低、甚至是造成了嚴(yán)重的貪污腐敗，導(dǎo)致國(guó)營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)逐漸消減。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要、解決待就業(yè)人口激增所帶來(lái)的就業(yè)問(wèn)題和一系列其他社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，我國(guó)開(kāi)始改革原有的就業(yè)制度。
這次改革首先就從打破“金飯碗”開(kāi)始。這個(gè)碗打破之后，很多工廠進(jìn)行了大量的裁員，除了保持一定數(shù)量的固定班底之外，不再招收多余的員工。
當(dāng)工廠訂單增加需要增減人手時(shí)，他們也可以選擇雇傭大量的臨時(shí)工或者干脆外包給其他單位，這使得企業(yè)的用人成本大幅度減少，增加了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
慢慢地企業(yè)從“養(yǎng)人”逐漸向“用人”轉(zhuǎn)變。
一轉(zhuǎn)眼，改革開(kāi)放四十年過(guò)去了，世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了深刻變化。世界產(chǎn)業(yè)分工更加明顯，資本主義國(guó)家在全球貿(mào)易中的剪刀叉更加明顯。
長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)等國(guó)家掌握著世界尖端科技，賺取著最多的利益，而中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家，長(zhǎng)期從事加工代銷等初級(jí)產(chǎn)業(yè)，對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求極低。
經(jīng)過(guò)四十多年的發(fā)展，我們逐漸認(rèn)識(shí)到了與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和國(guó)際分工的巨大差異。此時(shí)，我國(guó)的人口紅利也逐漸消逝，按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到了人口老齡化社會(huì)，社會(huì)撫養(yǎng)比逐漸增大，老齡人口占比逐漸增大，長(zhǎng)此以往，對(duì)我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)有著巨大的影響。
另一方面，中國(guó)的教育事業(yè)在這四十多年間取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，培養(yǎng)出了一批人才，但是這也帶來(lái)了新的社會(huì)問(wèn)題——大學(xué)生就業(yè)。大學(xué)生人數(shù)激增，使得適齡勞動(dòng)者的受教育水平普遍提高，勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。
在這種情況之下，我國(guó)政府為了優(yōu)化我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展“騰籠換鳥(niǎo)”行動(dòng)，淘汰了一批低產(chǎn)能、高污染、低技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)。
為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，企業(yè)必須提升勞動(dòng)者的整體素質(zhì)，這些企業(yè)現(xiàn)在所需要的已經(jīng)不再是曾經(jīng)那種只能進(jìn)行簡(jiǎn)單重復(fù)操作的勞動(dòng)者——隨著科技的發(fā)展，人工智能技術(shù)的逐漸成熟使得一些簡(jiǎn)單重復(fù)勞動(dòng)被這些機(jī)器人所取代，成本更低，效率更高的機(jī)器人遠(yuǎn)遠(yuǎn)比普通工人更受企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的歡迎。
我國(guó)當(dāng)前的勞動(dòng)力供需市場(chǎng)存在著極大的供需矛盾，由于社會(huì)觀念和生活水平的提升以及我國(guó)物價(jià)的上漲和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變化，現(xiàn)代人對(duì)職業(yè)待遇有著自己的要求，這也使人們?cè)谶x擇職業(yè)時(shí)存在著一定的傲慢與偏見(jiàn)。
一些勞動(dòng)強(qiáng)度大，技術(shù)要求低的職業(yè)留不住工人；
而一些對(duì)技術(shù)水平要求較高的職業(yè)卻被大量投遞，而這些人中的很大一部分又 不具備這樣的能力，同時(shí)受傳統(tǒng)觀念和我國(guó)當(dāng)前的教育環(huán)境、就業(yè)環(huán)境影響，很多企業(yè)和工廠缺乏高級(jí)技工和職業(yè)技術(shù)人才，有著很大的人才缺口。
人才培養(yǎng)很市場(chǎng)需求存在著不對(duì)等的情況。職業(yè)教育的缺乏造成了我國(guó)相關(guān)人才的缺口。
企業(yè)是以營(yíng)利為目標(biāo)的社會(huì)組織，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境之下尤其如此。生產(chǎn)者為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益就需要通過(guò)各種方法降低生產(chǎn)成本，而對(duì)制造業(yè)來(lái)說(shuō)，工人就是一筆很大的開(kāi)銷。
這種開(kāi)銷不僅僅是工資開(kāi)銷，更多的是工人社會(huì)福利的開(kāi)銷，當(dāng)一個(gè)企業(yè)與勞動(dòng)者簽署勞動(dòng)協(xié)議的時(shí)候，它享受了勞動(dòng)者創(chuàng)造的財(cái)富，就必須承擔(dān)起對(duì)勞動(dòng)者的責(zé)任，需要給他們提更更好的社會(huì)保障。而這，無(wú)形之中增加了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。
一些經(jīng)營(yíng)者忽視社會(huì)責(zé)任，壓榨工人，降低工人福利，導(dǎo)致工人的正常權(quán)益得不到保障，另一方面，盡管一些企業(yè)有一定的社會(huì)責(zé)任感，但是有時(shí)候?yàn)榱司S持正常的生產(chǎn)活動(dòng)，也會(huì)壓縮工人的部分福利。
種種因素使得工人對(duì)工廠沒(méi)有歸屬感，很難長(zhǎng)期在一個(gè)企業(yè)工作，跳槽事件經(jīng)常發(fā)生。種種原因使得經(jīng)營(yíng)者可能會(huì)更傾向于外包、臨時(shí)工或者干脆用機(jī)器替代人工，以減輕這部分生產(chǎn)成本。
國(guó)內(nèi)制造業(yè)“不養(yǎng)工人”是社會(huì)大環(huán)境和勞動(dòng)者、經(jīng)營(yíng)者等共同作用下形成的。這個(gè)問(wèn)題有著很深的歷史和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)淵源。
“不養(yǎng)工人”不一定就完全是壞事，但是這種現(xiàn)象背后的社會(huì)問(wèn)題卻值得我們深思。從當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，發(fā)展職業(yè)教育、提升勞動(dòng)者技能培訓(xùn)和發(fā)展智能化的制造業(yè)需要同時(shí)進(jìn)行。不能為了保證某一方的利益去犧牲另一方的發(fā)展。
中國(guó)的工人想擁有更多的發(fā)展空間就必須有足夠發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)，也就必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；反過(guò)來(lái)也是一樣的，只有擁有了更高素質(zhì)的勞動(dòng)者，才能夠釋放更多的發(fā)展活力。
從歷史發(fā)展的角度來(lái)看，制造業(yè)必須把握在自己的手中，我們不僅要發(fā)展低端制造業(yè)，更要發(fā)展高端制造業(yè)。要變中國(guó)制造為“智造”。
制造業(yè)要養(yǎng)人嗎？毫無(wú)疑問(wèn)，要養(yǎng)。但是養(yǎng)什么樣的人更應(yīng)該被我們關(guān)注。
我們要養(yǎng)的不是從事簡(jiǎn)單重復(fù)勞動(dòng)的低端勞動(dòng)者，而是真正有技術(shù)的高級(jí)技術(shù)人才，要培養(yǎng)我們的“大國(guó)工匠”。這是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)，尤其對(duì)于一些技術(shù)水平較低的產(chǎn)業(yè)和工人來(lái)說(shuō)，這是我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上必須經(jīng)歷的陣痛。
這也在警示我們，必須加強(qiáng)勞動(dòng)者培養(yǎng)，完善社會(huì)福利和分配機(jī)制。要保證人民的基本生活，也要讓更多的人才看到市場(chǎng)機(jī)遇，讓更多的勞動(dòng)者愿意成為更有技術(shù)的勞動(dòng)人才，形成一個(gè)良性循環(huán)。
