[文/觀察者網(wǎng)專欄作者 左千戶]
隨著中印邊境爭端的升溫，印度國內(nèi)民族主義情緒日益熾熱，“反華”意識再次被點(diǎn)燃。
前幾日印度民間就開始掀起“抵制中國產(chǎn)品”的浪潮，而后中印貿(mào)易圈又開始流傳一條消息：“印度金奈港暫停對所有來自中國貨物的清關(guān)工作，將對所有來自中國的貨物100%實(shí)施檢查。這一政策還可能遍及整個(gè)印度港口和口岸。”
金奈港是印度進(jìn)口電訊零部件和設(shè)備的重要港口，很多中國公司貨物進(jìn)口都是從該港口進(jìn)行清關(guān)再進(jìn)入印度市場。
看社交媒體上的討論，消息主要源自6月23日印度金奈港口報(bào)關(guān)代理人協(xié)會(huì)（CCBA）內(nèi)部對所有代理人成員發(fā)布的一份內(nèi)部清關(guān)延遲通知。而在次日，CCBA又發(fā)出一則通訊，宣稱：“除個(gè)別貨物因情報(bào)需要遭到核查，所有來自中國的貨物已被放行。所有在6月24日之前抵達(dá)的貨物，已經(jīng)被重新分配到了不同的海關(guān)檢查群，貨物會(huì)在完成系統(tǒng)規(guī)定的檢查后放行。而6月24日之后抵達(dá)的貨物，按照對應(yīng)的系統(tǒng)指示清關(guān)，不會(huì)有其他問題?！?/p>
CCBA6月24日發(fā)布的通訊
值本文撰寫之際，印度官方暫未發(fā)布政府通知，但據(jù)路透社援引政府和行業(yè)人士消息，印度主要港口的海關(guān)官員已經(jīng)扣留了來自中國的集裝箱，要求提供額外的清關(guān)材料。
印度突玩“陰招”，令外界擔(dān)憂，但這一招放在如今氛圍中……高明么？
首先可以肯定地說，印度政府采取的措施非常不專業(yè)。
看到這個(gè)消息的第一感覺是非常奇怪。印度欲對中國產(chǎn)品進(jìn)行限制，在進(jìn)口環(huán)節(jié)采取限制措施并不奇怪，奇怪的是，采取的措施非常不專業(yè)，完全不像一個(gè)正常的政府行為。
第一個(gè)疑點(diǎn)是對所有進(jìn)口的中國貨物進(jìn)行無差別限制。
要知道進(jìn)口貨物的種類是非常多的，不同種類的貨物用途和影響完全不同：有的是電視、冰箱、汽車等終端消費(fèi)品，限制此類產(chǎn)品只會(huì)影響終端消費(fèi)購買；有的是生產(chǎn)環(huán)節(jié)必需的原材料，如手機(jī)配件、藥品原材料，一旦限制此類產(chǎn)品，可能導(dǎo)致印度本土工廠的產(chǎn)線停工。
政府采取的任何措施都必須考慮社會(huì)影響，無差別限制帶來的巨大社會(huì)成本必將讓印度本就受疫情影響的經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)一步雪上加霜。
所以正常來說，一個(gè)國家不會(huì)無差別限制其他國家或地區(qū)所有產(chǎn)品的進(jìn)口，而是精確地限制某些產(chǎn)品的進(jìn)口，方法也不是一刀切式的完全停止，而是采取提高檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、加大查驗(yàn)比例、提高關(guān)稅等多種形式。
美國總統(tǒng)特朗普在這方面就做了次示范——為了反對法國征收數(shù)字稅，威脅要提高法國紅酒這種終端消費(fèi)品的關(guān)稅。
二是對來自中國的貨物100%實(shí)施檢查。
坦白直說，這個(gè)決定基本上沒有可操作性。海關(guān)如果要檢查，肯定是有目的性的，比如中國海關(guān)認(rèn)為印度的豬產(chǎn)品有問題、有人舉報(bào)某票貨物夾帶瞞報(bào)，或者貨物申報(bào)價(jià)值過低有逃稅的嫌疑，等等。
中國海關(guān)總署的公告明確指出限制的是豬、野豬及其產(chǎn)品
海關(guān)的具體做法，一般是在海關(guān)系統(tǒng)內(nèi)對指定品類的產(chǎn)品編碼或者關(guān)鍵字進(jìn)行檢索，把所有包含這些品類的貨物挑出來，海關(guān)官員再去對挑出來的少數(shù)貨物進(jìn)行重點(diǎn)檢查，這樣就有足夠的人力物力保證查驗(yàn)質(zhì)量。
中國某港口海關(guān)查驗(yàn)流程
但這次事件明顯是由于印度在邊境沖突中吃虧導(dǎo)致的，印度的海關(guān)檢查為此缺乏明確的目的——你到底要檢查什么呢？
有些媒體報(bào)道說印度金奈港給出的理由是防止新冠病毒的傳入。先不說這個(gè)理由有多荒唐，如果按這個(gè)理由檢查，那我只能恭喜印度海關(guān)有事情做了。
印度海關(guān)的工作人員數(shù)量是有限的，進(jìn)行查驗(yàn)的海關(guān)官員人數(shù)也是能數(shù)得清的，突然要查驗(yàn)所有中國來的集裝箱，那么印度海關(guān)有沒有這么多人手去完成這項(xiàng)工作？而且檢查病毒是要取樣送到實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行化驗(yàn)的，堪稱最復(fù)雜的查驗(yàn)之一，印度連自己本國人員的病毒檢測都做不過來，哪里還有多余能力去應(yīng)付突然增加的這么大數(shù)量的貨物病毒檢測？
何況中國目前是最大的防疫物資出口國，運(yùn)到印度的貨物中包含很多防疫物資，我建議印度也好好檢查一下，尤其是重點(diǎn)檢查一下病毒檢測試劑里面是否也含有病毒。
再以印度金奈港為例，談?wù)動(dòng)《雀劭谕Ｖ骨尻P(guān)工作會(huì)造成哪些損失。
首當(dāng)其沖的是貨物。
有些是鮮活易腐貨物，比如食品；有些貨物受高溫影響會(huì)影響使用效果，比如一些藥品原料、試劑及靈敏度高的電子元件。現(xiàn)在是北半球的夏季，金奈的溫度經(jīng)常高達(dá)30攝氏度以上，加上港口臨海，高溫高濕的環(huán)境很容易造成貨物變質(zhì)無法使用。
其次是貨物交期延遲造成的損失。比如造成生產(chǎn)線停工，商家承諾交付的產(chǎn)品無法按時(shí)交付的信譽(yù)損失，現(xiàn)在還要加上防疫物資無法及時(shí)發(fā)放，病毒感染概率提高的風(fēng)險(xiǎn)。
再次就是一些港口的堆存費(fèi)、滯箱費(fèi)，船舶無法卸貨導(dǎo)致停泊在碼頭的擁堵費(fèi)等。
比如ONE船公司在金奈港口的免費(fèi)堆存期是5天，即船舶到港后開始起算，5天內(nèi)是免費(fèi)的。從第6天開始計(jì)算滯箱費(fèi)，一個(gè)20尺集裝箱，超期1-7天（也就是到港后6-13天）每天需要支付給船公司35美元；超期8-14天，每天需要支付給船公司55美元；超期15天以后，每天需要支付給船公司85美元。
ONE船公司在印度金奈港口的堆存費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（圖/ONE船公司官網(wǎng)）
以上這些損失都是相關(guān)方需要承擔(dān)的主要損失。
最后說說印度的措施會(huì)對中國企業(yè)造成什么影響。
我們最關(guān)心的就是中國企業(yè)出口到印度的產(chǎn)品會(huì)不會(huì)面臨財(cái)貨兩空的局面。
這個(gè)首先要看收發(fā)貨人之間是什么樣的合作關(guān)系。
例如發(fā)貨人是小米中國零件廠，收貨人是小米印度組裝廠，是同一個(gè)集團(tuán)的不同分公司，那么他們之間的貨款是否支付、支付多少、什么時(shí)候支付、如何支付，都要按照小米總公司的指令去執(zhí)行。
再或者中國的發(fā)貨人和印度的收貨人屬于跨國公司之間全球戰(zhàn)略合作的一部分。如發(fā)貨人是富士康中國工廠，收貨人是蘋果印度組裝廠，富士康跟蘋果的合作是有全球戰(zhàn)略協(xié)議保障的。
這兩種情況下，無論印度港口出什么問題，都不會(huì)影響貨款支付。
其次要看雙方國際貿(mào)易條款，涉及貿(mào)易方式、結(jié)算方法、運(yùn)輸條款等各個(gè)方面。
簡單地說，看貨款支付節(jié)點(diǎn)——貨款是在貨物生產(chǎn)前、裝運(yùn)前、上船后、到港后還是收貨人收到貨物后才支付。如果貨款在中國啟運(yùn)前已經(jīng)全部支付完成了，那么短期受直接損失的就只有印度買方收貨人；如果貨款是收貨人收到貨物以后支付，那就很容易導(dǎo)致貿(mào)易糾紛進(jìn)而導(dǎo)致中國企業(yè)的損失。
由于印度買家的信譽(yù)總體較差，所以海運(yùn)中的大多數(shù)國際貿(mào)易交易是采用信用證付款交單的方式——貨物裝船以后，運(yùn)輸企業(yè)簽發(fā)提單給發(fā)貨人，收貨人和發(fā)貨人通過銀行完成貨款和提單的交接。換而言之，貨物在運(yùn)輸途中，中國發(fā)貨人就已經(jīng)收到貨款了?？者\(yùn)中，只要貨物起飛，貨權(quán)就轉(zhuǎn)移給收貨人，所以貨款一般是貨物啟運(yùn)前支付。
采用什么交易方式是出口企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制的一部分，這次有損失的中國企業(yè)要考慮一下對印度采購商的風(fēng)險(xiǎn)評估。
總而言之，這次事件更像印度地方政客為了達(dá)到某種目的做出的不理智行為，損人更損己，完全不利于印度自身。
說來搬起石頭砸自己的腳是印度的慣有操作，印度還能怎么改呢？
