全國(guó)兩會(huì)開啟在即。以今年的全國(guó)兩會(huì)為新起點(diǎn)，積極的財(cái)政政策如何更加積極有為？積極的財(cái)政政策如何繼續(xù)做好“加減乘除”？
本期嘉賓：劉小兵
全國(guó)人大代表、
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長(zhǎng)
財(cái)政赤字、專項(xiàng)債、特別國(guó)債規(guī)模馬上就要在全國(guó)兩會(huì)上揭曉，您有什么期待？
我更關(guān)注借來的錢要花到哪里去，之后準(zhǔn)備怎么還？畢竟借錢都是要還的。
受疫情影響，地方財(cái)政收支平衡壓力進(jìn)一步加大。緩解這種壓力，您認(rèn)為短期性措施和長(zhǎng)期性改革應(yīng)該怎樣謀劃？
無論短期還是長(zhǎng)期，最好的辦法應(yīng)該是“節(jié)流”，而不是“開源”。應(yīng)該把一些不該花的錢砍掉，然后把這個(gè)錢拿到該花的地方去。
在財(cái)政收支持續(xù)承壓背景下，要從哪幾方面提高花錢效率？
花錢規(guī)模既定，要提高效率，就要加強(qiáng)實(shí)質(zhì)性監(jiān)督、監(jiān)管。第一，確保花的錢是有必要的，沒必要的錢不要花；第二，有必要花的錢，結(jié)果要公開透明，讓大家都知道花的績(jī)效怎么樣；第三，在花錢的過程中，要防止“為別人花別人的錢”變成“為自己花別人的錢”，要防止貪污腐敗。這樣的話，財(cái)政資金的使用效率一定會(huì)大幅度提高。
如何理解您在“完善政府收支分類科目”建議中提到的“無科目不花錢”？
政府收支分類科目就是政府應(yīng)該花錢的地方，沒有在科目?jī)?nèi)的錢，政府就不能花，否則你花了錢，你也找不到科目記賬，這也是我為什么一直強(qiáng)調(diào)盡量減少“其他支出”的原因。如果你花了不該花的錢，找不到科目記賬，你就必然會(huì)記在“其他支出”上，所以要壓縮“其他支出”的比重。
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，完善政府收支分類科目的意義在于，它是實(shí)現(xiàn)對(duì)政府花錢有效監(jiān)督監(jiān)管的手段。如果政府收支分類科目不合理、不科學(xué)，前面的“三個(gè)實(shí)質(zhì)性辦法”也就無法做到。
記者：劉柏煊
責(zé)編：李 瑩編審：劉志軍部分圖片來源：視覺中國(guó)
