在中國人民解放軍的編制中，最有特色的莫過于軍隊(duì)雙主官制度，一個為軍事主官，一個為政治主官，通常在連一級設(shè)指導(dǎo)員，營一級為教導(dǎo)員，團(tuán)及以上單位為政委。政治主官的設(shè)置主要是為了確立黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)。在戰(zhàn)爭時期，任何軍事行動都要通過部隊(duì)的黨支部研究決定，而政委則通常為黨支部書記，不過軍事行動的具體實(shí)施和作戰(zhàn)則主要由軍事主官負(fù)責(zé)，政委負(fù)責(zé)鼓舞士氣和強(qiáng)化軍隊(duì)使命感。
▲衛(wèi)國戰(zhàn)爭時的蘇聯(lián)紅軍政委
而在和平時期，軍事主官主抓訓(xùn)練，武裝士兵的身體，政委主抓政治學(xué)習(xí)，武裝士兵的精神。可以說正是因?yàn)橛辛苏?a href="/kx/keji/102018.html">這一職位，蘇聯(lián)紅軍才最終幾乎憑借一己之力最終戰(zhàn)勝納粹德國，也正是因?yàn)橛辛苏?，中國人民解放軍才能夠從南昌起義一路發(fā)展到如今的百萬雄師！
但是政委幾乎是社會主義國家的特色，目前只有中國、越南少部分國家軍隊(duì)擁有這樣的職位。號稱全世界最強(qiáng)的美軍是典型的資本主義國家軍隊(duì)，因此軍中也沒有政委一職，那么沒有政委，他們的軍隊(duì)怎么打仗呢？其實(shí)在他們的軍隊(duì)中還有一個類似政委的職位，這就是傳說中的隨軍牧師！
美軍中95%以上的官兵都信仰基督教，因此隨軍牧師在軍隊(duì)中主要利用宗教對官兵進(jìn)行心理安慰和灌輸為上帝而戰(zhàn)的思想，以此來增強(qiáng)軍隊(duì)的作戰(zhàn)意志和凝聚力，減少戰(zhàn)爭綜合征和戰(zhàn)后創(chuàng)傷的發(fā)生幾率，其作用比司令員也不差多少。在戰(zhàn)爭空閑階段，隨軍牧師還會組織人做禮拜，為武器裝備做洗禮和開光，在戰(zhàn)爭后方為官兵家屬進(jìn)行心理疏導(dǎo)和組織書信聯(lián)絡(luò)等等?？梢哉f，隨軍牧師在軍隊(duì)中的作用有一部分與政委重合，但是卻又和政委完全不同。
美國隨軍牧師雖然屬于國防部的隨軍牧師事務(wù)委員會管轄，但是和政委不同的是，他不屬于參戰(zhàn)人員序列，牧師不參與戰(zhàn)斗計劃的制定，也不直接參與戰(zhàn)斗，戰(zhàn)斗爆發(fā)一般就是在后方或者醫(yī)院待著安撫軍心。日內(nèi)瓦公約也規(guī)定隨軍牧師即使被俘虜也不能被視為戰(zhàn)斗人員，依舊有權(quán)利繼續(xù)在戰(zhàn)俘中進(jìn)行傳教洗禮等神職工作。牧師的存在是西方軍隊(duì)宗教思想仍然深重的表現(xiàn)，與政委這樣直接參與戰(zhàn)斗的無神論唯物主義者相比，牧師的作用顯然要更低，也完全不可能對軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力起到倍增作用。
