明知棚改項(xiàng)目?jī)?nèi)的建筑為違建，時(shí)任哈爾濱市道里區(qū)棚改辦副主任穆某仍安排工作人員對(duì)“房耗子”欒某位于新生街的違建進(jìn)行了測(cè)量驗(yàn)收，致使違規(guī)簽訂補(bǔ)償60套房屋協(xié)議。欒某將60套房屋協(xié)議進(jìn)行違法買賣，造成買賣人損失160萬元。在“房耗子”受到處理同時(shí)，今年9月，穆某被哈爾濱市道里區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查。
8月20日起，哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委牽頭，市公安局配合，在全市范圍內(nèi)開展了打擊“房耗子”深挖“保護(hù)傘”專項(xiàng)整治，切實(shí)解決漠視群眾利益、侵害群眾利益問題。截至10月31日，哈爾濱市排查出“房耗子”及“保護(hù)傘”問題線索873件，拆除違建5萬余平方米，避免、挽回?fù)p失1.26億元。公安機(jī)關(guān)對(duì)“房耗子”違法犯罪立案?jìng)刹?2件65人，采取強(qiáng)制措施51人，移送審查起訴7人；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)公職人員充當(dāng)“保護(hù)傘”問題立案審查調(diào)查16件28人，采取留置措施4人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分9人，移送審查起訴3人。
所謂“房耗子”，是指在棚戶區(qū)改造重大民生工程中，借棚戶區(qū)改造房屋征收之機(jī)，鉆政策空子，利用政府工作人員工作失誤和作風(fēng)不嚴(yán)、不實(shí)、不細(xì)的漏洞，甚至與政府工作人員內(nèi)外勾結(jié)，政府公職人員利用職權(quán)、監(jiān)守自盜，大量侵蝕國(guó)家利益，嚴(yán)重影響黨和政府形象的行為人。
道外區(qū)是今年哈爾濱市棚改任務(wù)較重的地區(qū)之一。按照實(shí)施方案，工作人員對(duì)有關(guān)問題線索進(jìn)行“大起底”，依托信訪舉報(bào)，深入篩查群眾反映最強(qiáng)烈、意見最集中的棚改征收問題線索，對(duì)2014年以來的13個(gè)棚改征收項(xiàng)目開展“回頭看”，對(duì)4000余本檔案逐一倒查。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)專案組，對(duì)排查出的527個(gè)重點(diǎn)線索深入分析、精準(zhǔn)研判。針對(duì)重點(diǎn)線索，專案組工作人員查閱戶籍老底卡檔案，調(diào)取被調(diào)查人銀行流水和房產(chǎn)信息、征收房信息等數(shù)據(jù)兩萬條，逐一核對(duì)。
“梳理發(fā)現(xiàn)‘房耗子’主要行為方式，一是買，即倒買倒賣征收房屋，賤買貴賣虛增成本額；二是分，即辦理假戶口、假房照，虛增戶口數(shù)；三是添，即在原有房屋基礎(chǔ)上，多添加1至2扇門，虛增房屋數(shù)?！钡劳鈪^(qū)專項(xiàng)整治工作有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，精準(zhǔn)排查之下，“房耗子”露出了馬腳。僅道外區(qū)東棵街北區(qū)棚改項(xiàng)目，通過強(qiáng)力拆違、打擊“房耗子”，征收戶數(shù)由1737戶控制減少為1100戶，并戶率達(dá)到36.7%，預(yù)計(jì)節(jié)省征收資金5.6億元，有效降低了征收成本。從道外區(qū)情況看，可以避免、挽回經(jīng)濟(jì)損失4061萬元。
為了多得拆遷補(bǔ)償，“房耗子”大多通過多報(bào)、虛賣、私建、偽造、買違等方式進(jìn)行騙補(bǔ)。“房耗子”花樣百出，一旦背后隱藏“保護(hù)傘”，僅靠一兩個(gè)部門力量打擊是不夠的。哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合公安機(jī)關(guān)、城市管理、行政執(zhí)法部門，在各個(gè)環(huán)節(jié)封堵，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、低價(jià)收購(gòu)及在收購(gòu)房屋院內(nèi)違章建筑、搶建房屋等行為，深挖徹查背后“保護(hù)傘”和腐敗問題。
南崗區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭成立了打擊“房耗子”深挖“保護(hù)傘”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位包括區(qū)城市更新局、區(qū)征地辦、區(qū)公安分局等單位。區(qū)公安分局組織協(xié)調(diào)各職能部門聯(lián)動(dòng)，各派出所針對(duì)轄區(qū)棚改項(xiàng)目進(jìn)行排查，針對(duì)分戶、并戶進(jìn)行核查，分局刑偵大隊(duì)深入派出所聯(lián)合摸排，與區(qū)城市更新局聯(lián)合摸排線索，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌騙取補(bǔ)償款“房耗子”案件線索，立即進(jìn)行偵辦。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處黨員干部和公職人員在棚改工作中的失職、瀆職、不作為等問題。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委與區(qū)公安分局共享工作信息，雙向移交線索，互移線索12件。目前，南崗區(qū)已排查出“房耗子”及“保護(hù)傘”相關(guān)問題線索58件，公安機(jī)關(guān)對(duì)“房耗子”違法犯罪立案?jìng)刹?件6人，采取強(qiáng)制措施6人；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)公職人員充當(dāng)“保護(hù)傘”立案審查調(diào)查3件7人，采取留置措施1人，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失600余萬元。
專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把嚴(yán)打“房耗子”同查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題緊密結(jié)合，嚴(yán)懲尸位素餐“保護(hù)傘”，對(duì)作風(fēng)不實(shí)、審核不嚴(yán)、履職不力，致使“房耗子”有機(jī)可乘的一查到底；嚴(yán)懲庸碌無能“保護(hù)傘”，對(duì)工作能力不強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不精、政策掌握不準(zhǔn)，致使“房耗子”蒙混過關(guān)的一查到底；嚴(yán)懲為虎作倀“保護(hù)傘”，對(duì)內(nèi)外勾結(jié)，幫助“房耗子”騙取拆遷補(bǔ)償款的一查到底；嚴(yán)懲故意“放水”“保護(hù)傘”，對(duì)收受好處、大開方便之門的一查到底；嚴(yán)懲渾水摸魚“保護(hù)傘”，對(duì)利用職務(wù)上的便利，直接參與違規(guī)建房，在征收補(bǔ)償時(shí)“分一杯羹”的一查到底。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 李靈娜）
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