北京市試點(diǎn)實(shí)行食品生產(chǎn)許可告知承諾制。2月18日，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)出試點(diǎn)后的首張食品生產(chǎn)許可證電子證書(shū)，領(lǐng)到該電子證書(shū)的是北京西貝天然派食品科技發(fā)展有限公司。此公司是西貝餐飲面對(duì)疫情，將中央廚房轉(zhuǎn)型升級(jí)而形成的食品生產(chǎn)企業(yè)。
北京對(duì)食品生產(chǎn)許可實(shí)行“告知承諾”
據(jù)了解，為解決企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工中遇到的困難，幫助企業(yè)盡快擺脫困境，2月17日，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)既是百姓生活必需品，也是低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)試點(diǎn)開(kāi)展食品生產(chǎn)許可“告知承諾”，由企業(yè)對(duì)照法定許可條件和告知內(nèi)容全面自查并作出承諾，切實(shí)履行企業(yè)食品安全主體責(zé)任后，直接發(fā)放食品生產(chǎn)許可證書(shū)。
北京市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，此舉是為解決疫情期間食品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的實(shí)際困難。政府部門精準(zhǔn)施策，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型，助力企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。
同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的食品生產(chǎn)企業(yè)將開(kāi)展持續(xù)性監(jiān)督檢查和幫扶指導(dǎo)，加大監(jiān)督檢查力度和產(chǎn)品抽檢監(jiān)測(cè)頻次。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)實(shí)際情況與申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)承諾不符，將依法撤銷生產(chǎn)許可證，從重給予行政處罰，并列入嚴(yán)重違法行為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“黑名單”實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。
幫助餐飲企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為食品生產(chǎn)企業(yè)
受疫情影響，西貝餐飲集團(tuán)門店經(jīng)營(yíng)受困，生存壓力陡增，有意將中央廚房升級(jí)為食品生產(chǎn)企業(yè)，將餐食半成品制成預(yù)包裝產(chǎn)品，從而走向終端、服務(wù)百姓，豐富疫情期間首都食品市場(chǎng)供應(yīng)。
在了解到企業(yè)訴求后，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局抽調(diào)專人組成服務(wù)小組，通過(guò)微信工作群與企業(yè)實(shí)時(shí)對(duì)接，幫助企業(yè)解決在改造廠區(qū)、調(diào)整設(shè)備布局、編制文件手冊(cè)和試制產(chǎn)品中遇到的困難。
2月18日，在北京西貝天然派食品科技發(fā)展有限公司法定代表人李永亮，作出了嚴(yán)格履行食品安全主體責(zé)任和對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)品負(fù)責(zé)的莊重承諾，并通過(guò)食品生產(chǎn)許可全程電子化系統(tǒng)申報(bào)后，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局當(dāng)天就發(fā)放了食品生產(chǎn)許可證電子證書(shū)。
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主體登記告知承諾，幾分鐘領(lǐng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照
2月15日，北京市已經(jīng)在海淀、石景山等7個(gè)區(qū)試點(diǎn)主體登記告知承諾制。2月19日，北京創(chuàng)業(yè)公社科技發(fā)展有限公司在石景山辦理變更經(jīng)營(yíng)范圍時(shí)，選擇告知承諾辦理，在提交材料后的短短幾分鐘內(nèi)便完成了審核，領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
記者從石景山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局了解到，該局采取三種承諾模式，指導(dǎo)申請(qǐng)人完成告知承諾，即網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上承諾；現(xiàn)場(chǎng)辦理、書(shū)面承諾；寄遞材料承諾，以滿足申請(qǐng)人的不同需求。同時(shí)，建立“兩審一核”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)即時(shí)審批。即形式審查只審告知承諾及承諾書(shū)的有效性，只審文件材料的完整性、一致性，即時(shí)審核發(fā)放執(zhí)照。
另外，建立“三管一懲戒”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管，即通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”提高抽查比例，實(shí)行日常監(jiān)管；接受公民、法人和其他組織的舉報(bào)，實(shí)行核查監(jiān)管；強(qiáng)化部門協(xié)同，形成合力，實(shí)行綜合監(jiān)管。對(duì)市場(chǎng)主體違反承諾及其他違法行為，依法查處，實(shí)施信用懲戒，結(jié)果歸入石景山區(qū)企業(yè)信用實(shí)體檔案，企業(yè)在注冊(cè)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中將受到“信用限制”。從試點(diǎn)這幾天的情況來(lái)看，登記審批時(shí)間明顯縮短，最快幾分鐘即可完成。
