本報(bào)記者 李正豪 北京報(bào)道
“今年最好的形勢(shì)就是由于中美貿(mào)易摩擦，美國(guó)想跟我們脫鉤，倒逼我們更大的開(kāi)放。我們一定要看到，現(xiàn)在非常大的開(kāi)放力度正在中國(guó)大地上展開(kāi)。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流副理事長(zhǎng)黃奇帆在第十九屆中國(guó)年度管理大會(huì)上對(duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示，“我們國(guó)家發(fā)展的真正動(dòng)力，過(guò)去40年是靠改革開(kāi)放，今后10年、20年還要繼續(xù)以改革開(kāi)放為動(dòng)力?！?/p>
黃奇帆認(rèn)為，“十八大”以來(lái)，我國(guó)新時(shí)代的開(kāi)放特征，與以前相比已經(jīng)發(fā)生了許多重要變化。
第一，過(guò)去我國(guó)是出口為導(dǎo)向的貿(mào)易政策，現(xiàn)在是既鼓勵(lì)出口又降低關(guān)稅、鼓勵(lì)進(jìn)口。現(xiàn)在我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易是雙向的，形成了世界范圍的顯著共識(shí)，中國(guó)市場(chǎng)正在擴(kuò)大進(jìn)口，擴(kuò)大進(jìn)口同樣可以拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)，因?yàn)檫M(jìn)口代表了中國(guó)老百姓的消費(fèi)能力。
同時(shí)，進(jìn)口還表明中國(guó)外匯儲(chǔ)備多、硬通貨多。進(jìn)口大國(guó)也一定在全球有定價(jià)權(quán)。進(jìn)口大國(guó)到了一定階段，人民幣就可以成為直接支付進(jìn)口的貨幣，用不倒換外匯?！暗饺ツ?，我國(guó)進(jìn)口出口用人民幣直接支付，到了人民幣7萬(wàn)億元，以前基本上都要花美元?，F(xiàn)在有7萬(wàn)億元的進(jìn)出口用人民幣支付，這代表了中國(guó)的支付能力變強(qiáng)了，進(jìn)口大國(guó)將是中國(guó)走向世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的一個(gè)標(biāo)志?！秉S奇帆說(shuō)。
第二，過(guò)去我國(guó)投資方面是引進(jìn)外資為主，平均每年引進(jìn)約1300多億美元，而這幾年中國(guó)人走出去投資，5年時(shí)間投了大約7000多億美元，所以現(xiàn)在我國(guó)在投資方面也是引進(jìn)來(lái)和走出去并重。這是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)推動(dòng)，也是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)更好的推動(dòng)。
第三，我國(guó)現(xiàn)在的開(kāi)放形勢(shì)是東西南北中同步開(kāi)放，而以前一般是沿海先開(kāi)放，中部、西北慢慢跟進(jìn)?，F(xiàn)在我國(guó)開(kāi)放的區(qū)域特征就是同步開(kāi)放，尤其“十八大”以后，我國(guó)一下子推出16個(gè)新區(qū)。這16個(gè)新區(qū)當(dāng)中有6個(gè)在沿海、5個(gè)在中部、5個(gè)在西部，所以是東、中、西部一起推。
另外，最近兩年，我國(guó)又推出了自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，截至目前一共推出了18個(gè)，東部有7個(gè)，中部和西部有11個(gè)，也是東、中、西部全部開(kāi)放。實(shí)際上，自貿(mào)區(qū)的政策在高度、深度上比以前的特區(qū)、新區(qū)又有了新的內(nèi)涵。
第四，從行業(yè)角度來(lái)講，我國(guó)以前開(kāi)放的主要是工商產(chǎn)業(yè)，但是在金融、服務(wù)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易等方面基本上沒(méi)有太大的開(kāi)放。比如，我國(guó)曾經(jīng)有政策允許外資在中國(guó)辦銀行，但辦了20年、30年的外資銀行，外資金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)在整個(gè)中國(guó)金融資產(chǎn)中的比重并不大。而在工商產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)過(guò)去幾十年的開(kāi)放，外資在整個(gè)資產(chǎn)中的比重已經(jīng)占到30%。
從數(shù)據(jù)可以看到，過(guò)去我國(guó)在工商產(chǎn)業(yè)是徹底的開(kāi)放，在金融行業(yè)是相對(duì)開(kāi)放。但中央已經(jīng)提出，今后要全方位、寬領(lǐng)域、多渠道地對(duì)服務(wù)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易、金融進(jìn)行比較徹底的開(kāi)放。
第五，我國(guó)原來(lái)的開(kāi)放是適應(yīng)外國(guó)游戲規(guī)則的開(kāi)放，現(xiàn)在我國(guó)的開(kāi)放既順應(yīng)國(guó)際的游戲規(guī)則，同時(shí)也參與國(guó)際游戲規(guī)則的制定、談判。比如，最近一個(gè)很重大的事情，就是11月初，中國(guó)與東盟十國(guó)、澳大利亞、新西蘭、日本、韓國(guó)15個(gè)國(guó)家完成了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的談判，RCEP實(shí)質(zhì)上就是這個(gè)區(qū)域的自由貿(mào)易協(xié)定、自由貿(mào)易區(qū)，這個(gè)自由貿(mào)易區(qū)是代表全世界20多億人口的自由貿(mào)易區(qū)。
“這就是我國(guó)五個(gè)方面的雙向開(kāi)放，這些開(kāi)放長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講將帶動(dòng)中國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)國(guó)。從國(guó)內(nèi)微觀層面來(lái)說(shuō)，具體到每個(gè)省市區(qū)，現(xiàn)在都沉浸在一個(gè)新的開(kāi)放發(fā)展的過(guò)程中，都在想自貿(mào)區(qū)的事、想新區(qū)的事、想建設(shè)各種新的開(kāi)放高地的事。這一波的開(kāi)放當(dāng)然會(huì)拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向前向好發(fā)展。”黃奇帆表示。
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