《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》是檢察機(jī)關(guān)全面正確適用刑事訴訟法和有關(guān)法律的重要司法解釋，自2018年10月26日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議做出《關(guān)于修改 中華人民共和國(guó)刑事訴訟法 的決定》后，人民檢察院在多年司法實(shí)踐的基礎(chǔ)上針對(duì)部分刑事訴訟職能作出進(jìn)一步完善和調(diào)整后，昨天（30日）正式公布并施行。
新《規(guī)則》的修訂，是檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)法律監(jiān)督體系和監(jiān)督能力現(xiàn)代化的重要舉措，對(duì)于保證檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依照法定程序正確履行職責(zé)，規(guī)范司法辦案行為，提高辦案質(zhì)量，增強(qiáng)法律監(jiān)督實(shí)效，實(shí)現(xiàn)懲罰犯罪與保障人權(quán)的統(tǒng)一具有重要意義。
修訂后的《規(guī)則》共17章684條，相比2012年試行的《規(guī)則》減少了24條。其中在有關(guān)維護(hù)當(dāng)事人訴訟權(quán)利方面，修改后的《規(guī)則》更加切實(shí)體現(xiàn)尊重和保障人權(quán)。
最高人民檢察院副檢察長(zhǎng) 童建明： 修改后的《規(guī)則》切實(shí)體現(xiàn)尊重和保障人權(quán)，保護(hù)公民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和其他權(quán)利。針對(duì)實(shí)踐中發(fā)生的非法取證行為，嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則，切實(shí)防止刑訊逼供和冤錯(cuò)案件。
針對(duì)實(shí)踐中發(fā)生的非法取證行為，嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則，切實(shí)防止刑訊逼供和冤錯(cuò)案件，《規(guī)則》明確了非法證據(jù)的范圍。
《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第六十七條規(guī)定， 對(duì)采用下列方法收集的犯罪嫌疑人供述，應(yīng)當(dāng)予以排除：
（1）采用毆打、違法使用戒具等暴力方法或者變相肉刑的惡劣手段，使犯罪嫌疑人遭受難以忍受的痛苦而違背意愿作出的供述；
（2）采用以暴力或者嚴(yán)重?fù)p害本人及其近親屬合法權(quán)益等進(jìn)行威脅的方法，使犯罪嫌疑人遭受難以忍受的痛苦而違背意愿作出的供述；
（3）采用非法拘禁等非法限制人身自由的方法收集的供述。
《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第六十九條規(guī)定：
采用暴力、威脅以及非法限制人身自由等非法方法收集的證人證言、被害人陳述，應(yīng)當(dāng)予以排除。
《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第七十條規(guī)定：
收集物證、書證不符合法定程序，可能嚴(yán)重影響司法公正的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求公安機(jī)關(guān)補(bǔ)正或者做出書面解釋；不能補(bǔ)正或者無(wú)法做出合理解釋的，對(duì)該證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除。
此外，為進(jìn)一步完善補(bǔ)充偵查制度，修訂后的《規(guī)則》還建立了人民檢察院退回補(bǔ)充偵查引導(dǎo)和說(shuō)理機(jī)制，明確補(bǔ)充偵查方向、標(biāo)準(zhǔn)和要求。
最高人民檢察院檢委會(huì)專職委員 萬(wàn)春： 要求補(bǔ)充偵查的情況，人民檢察院都應(yīng)當(dāng)制作詳細(xì)的補(bǔ)充偵查提綱，要寫明需要補(bǔ)充偵查的具體事項(xiàng)、理由、偵查的方向、需要補(bǔ)充收集的證據(jù)及其這個(gè)證據(jù)是要證明什么？這個(gè)證明作用，就能夠準(zhǔn)確“照方抓藥”，及時(shí)按照起訴和審判對(duì)證據(jù)的要求來(lái)補(bǔ)充收集案件中有罪或者無(wú)罪的證據(jù)。
在推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革中，充分發(fā)揮律師在刑事案件審判中的辯護(hù)作用十分重要，尊重和保障律師的權(quán)利，是依法保護(hù)公民權(quán)利的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)司法公正的重要保證。此次，新修訂的《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》，還進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的保障。
為了牢固樹立法律職業(yè)共同體理念，重視依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，新《規(guī)則》在簡(jiǎn)化接待律師程序；充分保障辯護(hù)律師的知情權(quán)、會(huì)見(jiàn)權(quán)、閱卷權(quán)和申請(qǐng)調(diào)查取證權(quán)；重視聽取辯護(hù)律師意見(jiàn)；為值班律師履職提供便利；強(qiáng)化對(duì)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利受阻的救濟(jì)等方面都做出了更加明確和清晰的規(guī)定。
例如：辯護(hù)律師申請(qǐng)人民檢察院向公安機(jī)關(guān)調(diào)取證據(jù)材料，申請(qǐng)人民檢察院收集、調(diào)取證據(jù)，申請(qǐng)人民檢察院許可其向被害人或者其近親屬、被害人提供的證人收集與本案有關(guān)的材料，要求聽取意見(jiàn)的，不再由負(fù)責(zé)案件管理的部門接收后再轉(zhuǎn)交有關(guān)辦案部門，辯護(hù)律師不必輾轉(zhuǎn)同多個(gè)部門打交道。
最高人民檢察院副檢察長(zhǎng) 童建明：限縮辦理期限，讓辦案人員“搶時(shí)間”，讓辯護(hù)律師及當(dāng)事人“少等待”。將轉(zhuǎn)交法律援助申請(qǐng)材料的期限由“3日以內(nèi)”縮短至“24小時(shí)以內(nèi)”；將辯護(hù)律師申請(qǐng)向被害人一方收集證據(jù)的許可決定期限由“7日以內(nèi)”縮短至“5日以內(nèi)”。
為保障辯護(hù)律師的知情權(quán)，《規(guī)則》要求人民檢察院對(duì)于直接受理偵查案件移送起訴，審查起訴案件退回補(bǔ)充偵查、改變管轄、提起公訴這些重大的程序性事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知辯護(hù)律師，并刪除了部分特殊案件律師會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人需要經(jīng)過(guò)許可的規(guī)定，同時(shí)減輕訴訟參與人的訴訟成本。
最高人民檢察院法律政策研究室副主任 缐杰： 要求為律師閱卷提供專門的場(chǎng)所或者電子卷宗閱卷終端設(shè)備，律師復(fù)制案卷材料不收取費(fèi)用。明確辯護(hù)律師申請(qǐng)人民檢察院收集、調(diào)取證據(jù)的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)審查并作出決定，不調(diào)取或者不許可的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。
《規(guī)則》還要求人民檢察院在審查逮捕、審查起訴期間，要重視聽取辯護(hù)律師意見(jiàn)，辯護(hù)律師多次發(fā)表意見(jiàn)的，均應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。辯護(hù)律師對(duì)偵查人員采用非法方法收集證據(jù)提出報(bào)案、控告、舉報(bào)并提供相關(guān)材料或者線索的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并審查。
最高人民檢察院法律政策研究室副主任 缐杰：辯護(hù)律師認(rèn)為有關(guān)單位及其工作人員阻礙其依法行使訴訟權(quán)利，向人民檢察院申訴或者控告，人民檢察院應(yīng)當(dāng)接受并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。發(fā)現(xiàn)確有阻礙辯護(hù)律師依法行使訴訟權(quán)利行為的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位予以糾正。
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