【文/觀察者網(wǎng) 張晨靜】
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月23日，俄羅斯在索契召開首屆俄非峰會(huì)，普京總統(tǒng)邀請(qǐng)了40多個(gè)非洲國(guó)家首腦，會(huì)上將重點(diǎn)討論俄羅斯與非洲國(guó)家在經(jīng)濟(jì)和安全等領(lǐng)域的合作。
這是俄羅斯頭一回與非洲舉辦合作峰會(huì)?！督鹑跁r(shí)報(bào)》報(bào)道稱，作為冷戰(zhàn)期間這片土地的重要參與者，俄羅斯如今欲重建這段被忽視的關(guān)系，在非洲大陸尋找新的盟友和貿(mào)易伙伴，來提升俄羅斯在該地區(qū)的影響力地位。BBC則稱，俄羅斯此舉“標(biāo)志俄將重返非洲大陸，與中國(guó)和西方展開競(jìng)爭(zhēng)”。
普京會(huì)見中非總統(tǒng)圖瓦德拉（@視覺中國(guó)）
不滿足“武器供應(yīng)商”，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作
為了配合俄非峰會(huì)召開，23日俄羅斯兩架執(zhí)行訓(xùn)練任務(wù)的圖-160轟炸機(jī)首次降落在了南非茨瓦內(nèi)空軍基地。俄國(guó)防部表示，此次任務(wù)意在加強(qiáng)與南非的軍事聯(lián)系。
長(zhǎng)期來俄羅斯是非洲重要的防務(wù)伙伴，也是該地區(qū)的主要武器供應(yīng)國(guó)。
BBC報(bào)道稱，自2014年以來，俄羅斯已與19個(gè)非洲國(guó)家簽署軍事合作協(xié)議。2017—2018年間，俄羅斯與安哥拉、尼日利亞、蘇丹、馬里、布基納法索和赤道幾內(nèi)亞都達(dá)成了武器交易。這些交易包括出口戰(zhàn)斗機(jī)、裝甲車和運(yùn)輸直升機(jī)、反坦克導(dǎo)彈和戰(zhàn)斗機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)。
如今，俄羅斯不再滿足于“非洲武器供應(yīng)商”的角色了，還欲在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上加強(qiáng)與非洲的合作。
23日，在俄羅斯索契舉辦為期兩天的俄非峰會(huì)上，普京向參會(huì)的數(shù)十名非洲國(guó)家首腦呼吁，俄非貿(mào)易在未來四五年內(nèi)要翻一番，并表示莫斯科已勾銷了超200億美元的非洲債務(wù)。
普京表示，“長(zhǎng)期以來，許多俄羅斯企業(yè)與非洲經(jīng)濟(jì)中不同領(lǐng)域的伙伴進(jìn)行了成功的合作，且還計(jì)劃擴(kuò)大他們?cè)诜侵薜挠绊懥?。我們?huì)在國(guó)家層面為這些企業(yè)提供支持”。
路透社報(bào)道稱，俄羅斯最大的貸款機(jī)構(gòu)聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行、及其國(guó)有金融機(jī)構(gòu)同意支持價(jià)值50億美元的俄羅斯和非洲國(guó)家間的貿(mào)易融資。
另有俄媒報(bào)道稱，俄羅斯原子能公司（Rosatom）正與埃塞俄比亞就在該國(guó)建造一座核電站進(jìn)行談判。
此外，在峰會(huì)召開前夕，普京在接受塔斯社采訪時(shí)曾表示，俄羅斯愿意向非洲提供一系列支持，包括政治和外交支持、國(guó)防和安全幫助、經(jīng)濟(jì)援助、疾病控制建議、人道主義救援援助、教育和職業(yè)培訓(xùn)等。
普京表示，這是“前所未有的、具有里程碑意義”的合作。加強(qiáng)與非洲的聯(lián)系是“俄羅斯外交政策的重點(diǎn)之一”。
中俄在非洲不會(huì)成為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手
BBC報(bào)道稱，這是俄羅斯非洲政策的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。蘇聯(lián)過去在非洲大陸曾經(jīng)舉足輕重，但在后冷戰(zhàn)時(shí)期，其經(jīng)濟(jì)和政治影響力大幅減弱，如今此舉“標(biāo)志俄羅斯將重返非洲大陸，與中國(guó)和西方展開競(jìng)爭(zhēng)”。
《金融時(shí)報(bào)》也稱，當(dāng)下克里姆林宮正尋求重建這段被忽視的關(guān)系，在非洲尋找新的政治盟友和貿(mào)易伙伴。
路透社則稱，俄羅斯稱去年與非洲國(guó)家的貿(mào)易增長(zhǎng)到了200億美元。但根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，俄羅斯并未躋身非洲大陸前五的貿(mào)易伙伴之列。為此發(fā)出了“俄與非洲在貿(mào)易方面的合作起點(diǎn)很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”的質(zhì)疑。
對(duì)于這些聲音，普京在峰會(huì)前的采訪中曾明確表示，俄羅斯并不追求重新劃分非洲資源。相反，我們?cè)敢鈪⑴c到與其他文明、依法國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中?！拔覀儚?qiáng)烈反對(duì)任何涉及非洲的地緣政治的‘游戲’”，“我相信非洲人對(duì)在這片土地上各大國(guó)的對(duì)抗競(jìng)爭(zhēng)毫無興趣”。
普京還批評(píng)了一些西方國(guó)家，稱“在有良好投資機(jī)會(huì)和利潤(rùn)前景的地方，總是會(huì)存在競(jìng)爭(zhēng)。但不幸的是，有的競(jìng)爭(zhēng)超出了道德界限?！?
普京直言，我們看到有一些西方國(guó)家對(duì)非洲主權(quán)國(guó)家政府施加壓力、恐嚇和勒索。他們希望以此幫助奪回所失去的影響力和在前殖民地的主導(dǎo)地位。賺取超額利潤(rùn)和開發(fā)非洲大陸資源，根本不考慮非洲的人口、環(huán)境或其他風(fēng)險(xiǎn)。普京稱，這些西方國(guó)家還阻礙俄羅斯和非洲建立更緊密的聯(lián)系，這樣就沒人會(huì)干涉他們的計(jì)劃。
因中國(guó)是非洲的重要合作伙伴，對(duì)于中俄未來將如何在非洲相處一事，俄喀山聯(lián)邦大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授羅曼?佩尼科夫采夫23日表示，中俄在非洲將成為伙伴，而不是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，這符合兩國(guó)和非洲國(guó)家的利益。
“從經(jīng)濟(jì)實(shí)力看，中國(guó)的能力強(qiáng)于俄羅斯；另一方面俄羅斯在軍事領(lǐng)域有大量經(jīng)驗(yàn)可以與非洲國(guó)家分享。因此，角色劃分不會(huì)給我們和中國(guó)的伙伴關(guān)系帶來麻煩”，佩尼科夫采夫說。
他還表示，在非洲與中國(guó)公司展開激烈競(jìng)爭(zhēng)對(duì)俄羅斯沒有意義，尋找一些能夠?qū)嵤┑穆?lián)合項(xiàng)目更容易。俄羅斯的軍事裝備市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，中國(guó)是這個(gè)市場(chǎng)上的客戶，非洲國(guó)家也是。
佩尼科夫采夫表示，在20世紀(jì)中葉，非洲完全依賴宗主國(guó)，無法選擇本國(guó)的伙伴?，F(xiàn)在非洲國(guó)家處于更有利的地位，能夠選擇與哪個(gè)國(guó)家合作，是從前的宗主國(guó)，還是俄羅斯或中國(guó)。
