[中新社北京十一月二十三日電](彭敬如)最近，這封信很忙。等等，30多天的拖欠將被報告為個人信用，北京公共租房違規(guī)行為將被納入信貸，探索將無償獻(xiàn)血納入社會信用體系。信用體系中有越來越多的項目被納入其中，其中一些是有爭議的，這讓人懷疑哪里包括了信用體系的界限。
央行網(wǎng)站截圖
各方都在舞臺上，信用體系有點忙。
信用信息系統(tǒng)，即金融信用信息的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，已經(jīng)成為重要的金融基礎(chǔ)設(shè)施，信用報告已經(jīng)成為反映企業(yè)和個人信用行為的經(jīng)濟(jì)身份證，隨著時間的推移，信用系統(tǒng)中包含的東西越來越多。
最近，中央銀行和銀行業(yè)保險監(jiān)督管理委員會發(fā)布了金融服務(wù)支持收費公路制度改革指南，將從繳費之日起30天以上拖欠的用戶信息提交給金融信用信息基本數(shù)據(jù)庫。
11月19日，北京首次將租房違法家庭的信息納入金融系統(tǒng)信用平臺。對于非法使用的家庭，如轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)租、空置、擅自裝修等，房屋行政主管部門不僅要按照規(guī)定予以行政處罰，而且要將處罰信息納入人民銀行的信用信息系統(tǒng)中。
國家衛(wèi)生衛(wèi)生委員會近日會同各部門發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)無償獻(xiàn)血健康發(fā)展的通知，各地要探索將無償獻(xiàn)血納入社會信用體系，建立無償獻(xiàn)血激勵機(jī)制，有效地將個人、單位和社會聯(lián)系起來，對獻(xiàn)血者利用公共設(shè)施給予優(yōu)惠待遇。
此外，信用中也包含了許多行為。例如，西安法規(guī)中包含了違反規(guī)定的個人不良行為信息，拒絕履行將生活垃圾分類為個人信用體系的義務(wù)。深圳規(guī)定，地鐵中的三次逃票將被納入信用體系。
圖：人們無償獻(xiàn)血。韋亮攝。
無償獻(xiàn)血和信用信息之間的聯(lián)系是有爭議的
其中，無償獻(xiàn)血被包括在信用信用中引起了爭議。那么這不叫無償獻(xiàn)血。無償獻(xiàn)血與信用有什么關(guān)系？
反對者認(rèn)為，這顯然是一件自愿的事情，變成了信用問題，這確實是件好事。對那些想獻(xiàn)血但不適合自己健康的人來說，這是不公平的。
支持者認(rèn)為，將無償獻(xiàn)血納入信貸是為了完善無償獻(xiàn)血的激勵機(jī)制，為獻(xiàn)血者使用公共設(shè)施、參觀政府辦公樓公園等提供優(yōu)惠待遇。如果將無償獻(xiàn)血理解為獻(xiàn)血，那么取消信用信息記錄確實是一個很大的誤解。
中國人民大學(xué)公共財政與公共政策研究所教授毛壽龍對中新網(wǎng)指出，征信一般來說還是和金融相關(guān)。對于某項信息納入征信系統(tǒng)還是要慎重。
北京大學(xué)金融智能研究中心(Center For Financial Intelligence Research)研究員劉新海告訴媒體，信用是一個非常專業(yè)的概念，與規(guī)范商業(yè)活動和降低交易成本有關(guān)。一旦擴(kuò)展到社會層面，這個體系就會過于廣泛。
信息圖表：中國人民銀行。楊明京攝
個人信用制度的界限在哪里？
來自中央銀行的數(shù)據(jù)顯示，目前，個人和企業(yè)信用信息系統(tǒng)已向9.9億自然人、2591.8萬個企業(yè)和其他組織收集了信息，分別訪問了3564個機(jī)構(gòu)和3465個機(jī)構(gòu)，年查詢量分別為17.6億和1.1億。
由于信用信息系統(tǒng)發(fā)揮著越來越重要的作用，人們也擔(dān)心信用機(jī)制可能被濫用。
中央電視臺金融評論員劉歌認(rèn)為，個人信用信息的未知界限源于各方對社會信用體系的理解存在很大差異，許多人從廣義上理解社會信用體系，認(rèn)為社會信用體系不僅涵蓋信用市場及其信息服務(wù)，而且涵蓋道德、產(chǎn)權(quán)、法律、政府事務(wù)、商業(yè)、社會和司法，是一個大籃子。
今年8月，國家發(fā)改委發(fā)言人孟瑋說，個人信用記錄行為中的個別地方違反法律法規(guī)的行為不適用于違反信任的紀(jì)律機(jī)制，這些問題已經(jīng)得到及時糾正和處理。
孟瑋還強(qiáng)調(diào)，在認(rèn)定和實施黑名單的過程中，要防止失信認(rèn)定和信用記錄的泛化和擴(kuò)大；防止黑名單認(rèn)定和實施中的失信紀(jì)律措施的推廣和擴(kuò)大；防止其他信用建設(shè)措施，包括個人信用點的推廣和推廣。
毛壽龍說，過多的信用項目可能會影響個人隱私，在信用使用中造成一定的麻煩。信用記錄中會包含什么樣的違反信托行為，這些都必須有明確的法律依據(jù)，才能依法、合理、適度地遵守規(guī)則。(完)
