2019年6月，丹麥氣象學家Steffen Olsen在格陵蘭島西北部英格爾菲爾德灣拍攝的照片。照片中他的雪橇犬正涉水而行，而那里原本應是茫茫冰原 圖據(jù)Olsen推特
2020年12月12日是《巴黎氣候協(xié)定》（下稱“《巴黎協(xié)定》”）簽署五周年。據(jù)CNBC新聞報道，美國當選總統(tǒng)拜登當天發(fā)表聲明稱，在他就任總統(tǒng)的第一天，美國將重新加入《巴黎協(xié)定》，并致力讓美國在2050年實現(xiàn)溫室氣體“零排放”。
這意味著39天后，美國將重新加入特朗普政府于今年11月4日正式退出的《巴黎協(xié)定》。
另據(jù)新華社報道，在12日當天的氣候雄心峰會上，聯(lián)合國秘書長古特雷斯呼吁全球各國進入“氣候緊急狀態(tài)”，稱自《巴黎氣候協(xié)定》簽署五年來，世界仍未能朝著正確的方向前進。他警告，如果人們再不行動起來，人類將在本世紀面臨巨大的生態(tài)破壞。
讓拜登迫不及待重返的《巴黎協(xié)定》究竟有多重要？美國的重新回歸又意味著什么？
《巴黎氣候協(xié)定》已經(jīng)不夠了？
2015年12月12日，在巴黎氣候變化大會上，全球近200個國家一致通過了《巴黎協(xié)定》，并于2016年4月22日在紐約簽署協(xié)定。該協(xié)定旨在通過大幅減少溫室氣體排放以避免氣候變化帶來最嚴重的影響。在長期目標上，各國承諾將全球平均氣溫較工業(yè)化前（1850-1900年）水平升高幅度控制在2℃之內，并向1.5℃溫控目標努力。
《巴黎協(xié)定》是繼1992年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、1997年《京都議定書》之后，人類歷史上應對氣候變化的第三個里程碑式的國際法律文本，形成2020年后的全球氣候治理格局。
2015年12月12日，《巴黎協(xié)定》在巴黎氣候變化大會上達成 圖據(jù)新華社
此外，據(jù)英國《獨立報》報道，《巴黎協(xié)定》還為富裕國家提供了幫助較貧窮國家減少排放、適應快速變化的途徑。作為協(xié)定的一部分，美國前總統(tǒng)奧巴馬承諾向“綠色氣候基金”提供30億美元，幫助較貧窮國家適應氣候變化。然而，現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普在當選后扣留了其中20億美元。
此后，2017年6月，特朗普宣布，美國將退出全球氣候變化的《巴黎協(xié)定》，并為此致信《聯(lián)合國氣候變化框架公約》。但據(jù)規(guī)定，在生效之日起的前三年內，任何締約國都不得退出該協(xié)定。因此，美國在2019年11月3日前無法開啟退出流程，而且此后仍有一年的通知公告期。
2019年11月4日，美國政府正式通知聯(lián)合國，要求開啟退出《巴黎協(xié)定》的正式流程。今年11月4日，美國正式退出《巴黎協(xié)定》，成為迄今為止唯一退出的締約方。
在美國阿拉斯加，特朗普政府的政策有利于當?shù)鼗茉串a(chǎn)業(yè)的發(fā)展 圖據(jù)網(wǎng)絡
作為全球累計溫室氣體排放最多的國家，美國人均碳排放是全球平均水平的3.3倍。據(jù)英國《獨立報》報道，美國此前承諾到2025年將碳排放水平在2005年的基礎上降低26%至28%。然而，目前看來，美國政府還沒有走上實現(xiàn)這些目標的軌道，甚至在應對氣候變化上大開“倒車”，嚴重破壞全球氣候治理努力。
當前，全球正面臨著嚴峻的氣候危機問題。據(jù)CNBC新聞報道，目前科學家們的共識是，各國根據(jù)《巴黎協(xié)定》承諾實現(xiàn)的氣候目標并不足以有效應對氣候危機。
據(jù)英國《獨立報》報道，人類活動引發(fā)的氣候危機已導致全球升溫比工業(yè)化前水平高出了1.2℃。世界氣象組織（WMO）今年7月發(fā)布的預測報告指出，2020至2024年的五年間，每年的全球年均氣溫都有可能比工業(yè)化前水平至少高出1℃，且至少有一年高出1.5℃的可能性為20%。WMO秘書長警告稱，這一研究表明氣候變化《巴黎協(xié)定》溫控目標面臨巨大挑戰(zhàn)。
因此，《巴黎協(xié)定》要求各國每五年設定更為雄心勃勃的目標，即國家自主貢獻。下一輪聯(lián)合國氣候談判將于2021年11月在蘇格蘭格拉斯哥舉行，屆時各國將提交新的、更有雄心的2030年目標，而毫無疑問，所有人的目光都將集中重返協(xié)定的美國之上。
除重返《巴黎協(xié)定》，拜登還承諾了什么？
康奈爾大學氣候科學家、2018年聯(lián)合國氣候變化報告的主要作者娜塔莉·馬霍瓦爾德向CNBC新聞表示：“由于美國是世界上最大的經(jīng)濟體之一，對氣候變化做出的貢獻最大，美國重返《巴黎協(xié)定》非常重要?！?/p>
據(jù)紅星新聞此前報道，2018年，聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）發(fā)布了一份具有重大意義的報告稱，全球只有在2030年前減少足夠的排放，才能將升溫幅度控制在1.5℃以內，避免最災難性的氣候影響。
亞洲環(huán)?；顒尤耸坎榭恕ぐ透窭赋?，全球團結比以往任何時候都更加重要?！耙趦H剩下不到10年的時間里應對氣候危機，美國作為大國，參與氣候行動是極其重要的?！?/p>
一場叢林大火在澳大利亞藍山肆虐 圖據(jù)CNET
英國皇家國際事務研究所的本頓表示，“在過去四年的氣候變化領導作用方面，歐洲實際上已經(jīng)填補了美國留下的空缺，特別是與中國和一些低收入國家合作之下，取得了一些進展。但與一個強大的‘美國—歐盟—中國’這樣的世界聯(lián)盟相比，這樣的進展就顯得不足?！?/p>
CNBC新聞指出，在重返《巴黎氣候協(xié)定》后，美國將有大量工作需要完成，以趕上其他已經(jīng)公布了大膽氣候舉措的國家。
除了第一時間重返《巴黎氣候協(xié)定》外，拜登將致力于落實在競選期間公布了一項2萬億美元的氣候計劃，即在未來4年加強美國的清潔能源基礎設施建設，減少對化石燃料的依賴，力爭在2035年前實現(xiàn)無碳發(fā)電，到2050年達到凈零排放。
古特雷斯呼吁各國宣布“氣候緊急狀態(tài)”
然而，CNN新聞指出，即使美國重新成為巴黎協(xié)議的一分子，也并不能確保全球能夠避免災難性的氣候變化。
過去10年間，全球排放量持續(xù)上升，氣溫也隨之上升，過去十年是有記錄以來最熱的十年。頻發(fā)的野火燒毀了無數(shù)森林和房屋，史無前例的洪水席卷了各地，導致數(shù)百萬人流離失所、數(shù)十億人損失的極端天氣事件正逐年增加。覆蓋地球的冰蓋正在迅速消失，不少冰川也已徹底融化消失……這些自然災害都是全球氣候變暖造成的后果。
研究顯示，過去數(shù)十年世界多個糧食主產(chǎn)地同時歉收的概率正在明顯加大 圖據(jù)法新社
周六（12日），聯(lián)合國秘書長古特雷斯在氣候雄心峰會上致開幕詞時表示，世界各國領導人應在本國宣布進入“氣候緊急狀態(tài)”，以此刺激采取行動，避免災難性的全球變暖。
據(jù)新華社報道，古特雷斯表示，《巴黎協(xié)定》已達成5周年，世界仍未能朝著正確的方向前進?！栋屠鑵f(xié)定》承諾將全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升幅盡可能控制在1.5℃之內。但《巴黎協(xié)定》作出的承諾遠遠不夠，更何況這些承諾遠未兌現(xiàn)。目前二氧化碳水平已處于創(chuàng)紀錄高位，如果不做出改變，氣溫升幅在本世紀可能達到災難性的3℃以上。
CNBC新聞報道稱，根據(jù)聯(lián)合國氣候變化科學小組2019年的一份報告顯示，一旦全球升溫達到2℃，就將在幾年內引發(fā)一場國際糧食危機。
面對如此嚴峻的形勢，古特雷斯在12日當天呼吁世界各國領導人宣布本國進入“氣候緊急狀態(tài)”，直到實現(xiàn)碳中和。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯在氣候雄心峰會上 圖據(jù)英國《衛(wèi)報》
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》執(zhí)行秘書帕特里夏·埃斯皮諾薩在接受半島電視臺采訪時表示，人類正處于歷史的轉折點，而新冠疫情為扭轉全球氣候變暖提供了前景?！霸谖铱磥恚@是一個很好的機會，”埃斯皮諾薩說，“這并不意味著容易。相反，我們肩上的責任更大了。但要實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的目標，遏制全球最大的危機，這將是前所未有的好機會。”
古特雷斯也在講話中表示，新冠肺炎疫情流行提供了一個契機，可以在恢復中，讓社會和經(jīng)濟發(fā)展回到與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標相符合的綠色道路上來。但目前各國的恢復和經(jīng)濟刺激計劃，仍然與導致溫室氣體排放的化石燃料有緊密聯(lián)系，“這是不可接受的”。
古特雷斯還強調，2021年聯(lián)合國的主要目標是到本世紀中葉建立一個真正的全球碳中和聯(lián)盟。要實現(xiàn)這一目標，需要現(xiàn)在就行動起來，到2030年實現(xiàn)全球溫室氣體排放量與2010年相比減少45%，到2050年實現(xiàn)凈零排放。
紅星新聞記者 徐緩
編輯 張尋
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