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28個知識點 解讀最高法發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)司法白皮書

時間:2020-10-19 14:51來源:網(wǎng)絡(luò)整理 瀏覽:
2019年12月4日,國家憲法日。浙江,嘉興,烏鎮(zhèn)。特殊時間,特定地點,最高人民法院舉辦了一次特別的新聞發(fā)布會。發(fā)布會陣容可謂豪華。最高人民

2019年12月4日,國家憲法日。浙江,嘉興,烏鎮(zhèn)。

特殊時間,特定地點,最高人民法院舉辦了一次特別的新聞發(fā)布會。

發(fā)布會陣容可謂豪華。最高人民法院新聞發(fā)言人李廣宇擔(dān)綱主持,黨組成員、副院長李少平大法官牽頭發(fā)布,并與司改辦主任胡仕浩、北京互聯(lián)網(wǎng)法院院長張雯、杭州互聯(lián)網(wǎng)法院院長杜前、廣州互聯(lián)網(wǎng)院長張春和共同回答中外媒體提問。

[知識點1]發(fā)布什么?

《中國法院的互聯(lián)網(wǎng)司法》白皮書!

這是中國法院發(fā)布的首部互聯(lián)網(wǎng)司法白皮書,也是世界范圍內(nèi)首部介紹互聯(lián)網(wǎng)時代司法創(chuàng)新發(fā)展的白皮書。

[知識點2]為什么在烏鎮(zhèn)發(fā)布?

第一,這里是世界互聯(lián)網(wǎng)大會永久舉辦地。

第二,12月5日,這里將舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)法治論壇。中華人民共和國首席大法官、最高人民法院院長周強,將與來自世界各國的法官、學(xué)者一道,交流研討互聯(lián)網(wǎng)法治建設(shè)的實踐經(jīng)驗和熱點問題。

總之,選擇烏鎮(zhèn),應(yīng)時應(yīng)景。

介紹《中國法院的互聯(lián)網(wǎng)司法》白皮書的內(nèi)容之前,李少平大法官首先闡明了三個問題。

[知識點3]第一個問題:什么是互聯(lián)網(wǎng)司法,與我們通常所說的智慧法院建設(shè)有何區(qū)別與聯(lián)系?

近年來,面對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn),人民法院堅持以新應(yīng)新、以變應(yīng)變,積極拓展更深入、更便民、更高效的應(yīng)用場景,推動實現(xiàn)全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務(wù),這些技術(shù)應(yīng)用和訴訟平臺的健全完善,一般被統(tǒng)稱為智慧法院建設(shè),包括智慧審判、智慧執(zhí)行、智慧服務(wù)、智慧管理等方面。

隨著智慧法院建設(shè)加速推進,傳統(tǒng)的審判流程從線下轉(zhuǎn)移到線上,數(shù)據(jù)信息從紙面轉(zhuǎn)移到“云”上或“鏈”上,對應(yīng)的立案、調(diào)解、送達、庭審、舉證、質(zhì)證等訴訟環(huán)節(jié)都發(fā)生了深刻變化,需要建立相應(yīng)在線訴訟規(guī)則。

與此同時,人民法院依法審理涉互聯(lián)網(wǎng)的新類型案件,通過典型個案裁判確立了一系列治理規(guī)則。上述模式和規(guī)則的有機統(tǒng)一,就是我們所說的互聯(lián)網(wǎng)司法。

[知識點4]第二個問題:哪些內(nèi)容屬于互聯(lián)網(wǎng)司法的范疇?

互聯(lián)網(wǎng)司法大致包括三部分內(nèi)容:

第一,與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度融合的審判模式。即傳統(tǒng)審判流程在互聯(lián)網(wǎng)上的升級改造、網(wǎng)絡(luò)科技在司法場景中的融合鍛造,如跨域立案、在線繳費、電子送達、區(qū)塊鏈存證、智能類案推送等。

第二,體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)特點的在線程序規(guī)則。即以在線訴訟為核心,構(gòu)建一套電子訴訟規(guī)則和證據(jù)規(guī)則。例如,當(dāng)事人不按時參加在線庭審的,根據(jù)規(guī)則如何處理;庭審中擅自退出的,對當(dāng)事人會產(chǎn)生何種法律后果;電子送達適用范圍、條件和效力,等等。

第三,確立互聯(lián)網(wǎng)依法治理的實體裁判規(guī)則。人民法院通過典型個案裁判,逐步確定網(wǎng)絡(luò)空間行為規(guī)范、權(quán)利邊界和責(zé)任體系,推進網(wǎng)絡(luò)空間治理法治化,這些規(guī)則也為進一步完善相關(guān)立法提供了重要素材和參考。

總之,互聯(lián)網(wǎng)司法與智慧法院既有聯(lián)系又有所區(qū)別?;ヂ?lián)網(wǎng)司法側(cè)重機制創(chuàng)新、規(guī)則確立,智慧法院建設(shè)注重技術(shù)運用、平臺搭建,二者相輔相成,都是互聯(lián)網(wǎng)治理體系的重要組成部分。

[知識點5]第三個問題:為什么選擇在這個時間節(jié)點發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)司法白皮書?

李少平大法官指出,2019年是互聯(lián)網(wǎng)誕生50周年,也是中國全功能接入互聯(lián)網(wǎng)25周年。選擇在這個時間節(jié)點發(fā)布中國法院的互聯(lián)網(wǎng)司法白皮書,主要有以下幾點理由:

第一,制度框架初步建立。近年來,人民法院針對互聯(lián)網(wǎng)司法的機構(gòu)設(shè)置、審理機制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、訴訟規(guī)則等,陸續(xù)制定出臺一系列制度規(guī)范。目前,互聯(lián)網(wǎng)司法制度的總體框架已初步搭建完成。

第二,規(guī)模效應(yīng)初步形成??傮w上看,互聯(lián)網(wǎng)司法已從早期的單點突破、各自為戰(zhàn),轉(zhuǎn)向頂層規(guī)劃、整體推進。應(yīng)用廣度從單一領(lǐng)域向全方位拓展,探索主體從互聯(lián)網(wǎng)法院向全國法院延伸,變革內(nèi)容從數(shù)字化向網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級,工作重心從機制創(chuàng)新向規(guī)則確立演進。隨著改革不斷深入,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在司法領(lǐng)域的落地場景越來越多,與訴訟制度和審判模式實現(xiàn)了有機融合。

第三,改革成效逐步顯現(xiàn)。經(jīng)過6年的探索實踐,互聯(lián)網(wǎng)司法對于強化便民機制、提升審判效率、保障審判質(zhì)量、破解執(zhí)行難題、服務(wù)保障大局等方面的作用日益明顯,也得到廣大人民群眾的認可。

綜上,現(xiàn)階段有必要、有條件以白皮書形式,總結(jié)回顧中國互聯(lián)網(wǎng)司法的創(chuàng)新舉措和主要成效。

[知識點6]那么,互聯(lián)網(wǎng)司法白皮書包括哪些內(nèi)容呢?

李少平大法官指出,《白皮書》為中英文雙語版,中文全文約1.6萬字,由前言、正文、結(jié)語、附錄四部分組成,圖文并茂地反映了中國法院互聯(lián)網(wǎng)司法發(fā)展的基本路徑、價值取向、主要舉措和重要成果。

[知識點7]與以往相比,這份《白皮書》有哪些特殊之處?

第一,提供的互聯(lián)網(wǎng)司法數(shù)據(jù)最為權(quán)威、詳實。

第二,正文除總體發(fā)展、專業(yè)審判體系、便民利民機制、在線訴訟機制、智能化應(yīng)用、司法協(xié)同治理及裁判規(guī)則體系7個版塊外,附錄還精選了10個具有代表性和影響力的互聯(lián)網(wǎng)司法典型案例,并附二維碼,掃描即可獲得裁判文書原文。

第三,相關(guān)英文皆由法院內(nèi)部專業(yè)人士精心翻譯,是前沿法律、科技術(shù)語的權(quán)威譯本。

[知識點8]《白皮書》這么精彩,如何先睹為快?

《白皮書》中英文雙語版可在最高人民法院官網(wǎng)、官微下載,也可以直接掃描下面二維碼下載。下面,結(jié)合李少平大法官的介紹、現(xiàn)場回答交流和《白皮書》內(nèi)容,進一步梳理《白皮書》涉及的知識點。

[知識點9]三家互聯(lián)網(wǎng)法院審判進展情況如何?有無數(shù)據(jù)說明?

2017年8月18日、2018年9月9日、9月28日,杭州互聯(lián)網(wǎng)法院、北京互聯(lián)網(wǎng)法院、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院先后成立。三家互聯(lián)網(wǎng)法院共設(shè)8 互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)審判庭,配備84名法官,法官平均從事審判工作年10年以上,年人均結(jié)案700件以上。

截至2019年10月31日,杭州、北京、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院共受理互聯(lián)網(wǎng)案件118764件,審結(jié)88401件,在線立案申請率為96.8%,全流程在線審結(jié)80819件,在線庭審平均用時45分鐘,案件平均審理周期約38天,比傳統(tǒng)審理模式分別節(jié)約時間約3/5和1/2,一審服判息訴率達98.0%,法院通過電話、郵箱、微信、短信、公眾號等在線送達文書96857次審判質(zhì)量、效率和效果呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

[知識點10]除互聯(lián)網(wǎng)法院外,其他地方法院互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)化審判推進情況如何呢?

在互聯(lián)網(wǎng)法院建設(shè)不斷深化的同時,最高人民法院也在全國范圍布局推進互聯(lián)網(wǎng)司法工作。

天津、上海、湖北、江蘇、四川、福建、貴州等地法院,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)糾紛和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)特點,積極組建互聯(lián)網(wǎng)審判庭、合議庭或?qū)徟袌F隊,科學(xué)設(shè)置組織機構(gòu)、集中優(yōu)質(zhì)審判資源、合理確定受案范圍,不斷豐富互聯(lián)網(wǎng)司法的實踐樣本,為構(gòu)建我國互聯(lián)網(wǎng)審判專業(yè)化體系奠定了良好基礎(chǔ)。

[知識點11]互聯(lián)網(wǎng)法院集中管轄互聯(lián)網(wǎng)案件以來,在促進網(wǎng)絡(luò)治理法治化方面取得哪些成果呢?

互聯(lián)網(wǎng)法院利用管轄集中化、案件類型化、審理專業(yè)化的優(yōu)勢,審理了一批具有廣泛社會影響和規(guī)則示范意義的案件。

比如,北京互聯(lián)網(wǎng)法院審理的全國首例“暗刷流量案”,有力打擊網(wǎng)絡(luò)黑色產(chǎn)業(yè),保護公平競爭的網(wǎng)絡(luò)營商環(huán)境;杭州互聯(lián)網(wǎng)法院審理的全國首例大數(shù)據(jù)權(quán)屬案,確立了數(shù)據(jù)資源確權(quán)、流通、交易的行為規(guī)范;廣州互聯(lián)網(wǎng)法院在“網(wǎng)絡(luò)傳銷行政復(fù)議案”中,支持行政監(jiān)管部門依法查處以新型網(wǎng)絡(luò)營銷為名,進行網(wǎng)絡(luò)傳銷的行為,有效凈化互聯(lián)網(wǎng)市場環(huán)境。

[知識點12]除互聯(lián)網(wǎng)法院外,其他地方法院作出過哪些具有規(guī)則示范意義的互聯(lián)網(wǎng)裁判?

第一,確立各類網(wǎng)絡(luò)交易活動行為規(guī)則,引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)商業(yè)活動規(guī)范化,維護良好的市場秩序。如上海金融法院“信用卡盜刷案”、福建廈門思明法院“網(wǎng)店買賣案”、四川成都溫江法院“閑魚銷售案”。

第二,通過司法裁判,清晰界定網(wǎng)絡(luò)平臺責(zé)任,推動網(wǎng)絡(luò)平臺向用戶提供更加公平、透明、可預(yù)期的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和環(huán)境。如上海長寧法院“拼多多賠付金案”、重慶五中院“網(wǎng)租車合同案”

第三,充分發(fā)揮審判職能作用,加大對公民網(wǎng)絡(luò)肖像權(quán)、名譽權(quán)等人格權(quán)保護力度。如北京二中院“負面新聞報道肖像權(quán)案”、上海二中院“騷擾電話標(biāo)注案”。

第四,進一步細化明確壟斷和不正當(dāng)行為的認定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,保障各類市場主體公平參與競爭。如北京知識產(chǎn)權(quán)法院“搜狗訴奇虎不正當(dāng)競爭案”、上海知識產(chǎn)權(quán)法院“輸入法搜索案”、浙江余杭法院“淘寶惡意投訴案”、深圳中院“微信公眾號壟斷案”。

第五,明確用戶個人數(shù)據(jù)信息商業(yè)使用規(guī)則和邊界,督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)收集使用數(shù)據(jù)時合法合規(guī),加強對個人信息安全的保護。如北京一中院“去哪兒個人信息泄露案”、南京中院“百度瀏覽隱私權(quán)案”、宜昌當(dāng)陽法院“侵犯公民個人信息罪”案。

第六,依法裁判有效治理互聯(lián)網(wǎng)黑灰產(chǎn)業(yè),支持行政部門包容審慎履行監(jiān)管職責(zé),明確互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的法律邊界。如廣州中院“小鳴單車公益訴訟案”、深圳中院“大數(shù)據(jù)盜用不正當(dāng)競爭案”。

第七,明確網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下新類型知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利屬性、保護范圍和追責(zé)機制,加大司法保護和救濟力度,完善知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域治理規(guī)則,有效保護和鼓勵互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新。如廣州知識產(chǎn)權(quán)法院“騰訊字節(jié)游戲禁令案”、武漢中院“玩家直播侵權(quán)案”。

第八,根據(jù)網(wǎng)絡(luò)犯罪新特點,立足刑事審判職能,加大打擊懲處力度,嚴厲打擊等各類網(wǎng)絡(luò)犯罪,確保網(wǎng)絡(luò)空間秩序安定有序。如上海浦東法院“流量劫持案”、江蘇宿遷中院“詐騙信息發(fā)布案”、遼寧沈陽鐵西法院“微信紅包賭場案”、山東泰安中院“月光寶盒涉黃案”、浙江臺州溫嶺法院“校園網(wǎng)絡(luò)暴力案”、福建莆田荔城法院“網(wǎng)絡(luò)募捐詐騙案”。

[知識點13]近年來,中國法院在在線訴訟規(guī)則方面作出了哪些探索?

2018年9月,最高人民法院制定印發(fā)《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)法院審理案件的若干問題的規(guī)定》,有效明確了身份認證、在線立案、電子證據(jù)、在線庭審、電子送達、電子卷宗等在線訴訟規(guī)則,為完善在線訴訟程序和規(guī)則作出了有益探索。

三家互聯(lián)網(wǎng)法院和各地法院陸續(xù)制定出臺訴訟規(guī)程、訴訟指南、審判手冊等文件,細化在線審理規(guī)程、明確在線訴訟規(guī)范,有力推動在線訴訟規(guī)則體系逐步完善,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)司法實踐成果有效轉(zhuǎn)化為程序規(guī)則和長效制度。

互聯(lián)網(wǎng)法院依托電子訴訟平臺、有效實現(xiàn)起訴、調(diào)解、立案、舉證、質(zhì)證、庭審、宣判、送達、執(zhí)行等訴訟環(huán)節(jié)全流程在線完成,大多數(shù)案件當(dāng)事人足不出戶即可完成訴訟,實現(xiàn)訴訟流程從“線下”到“線上”轉(zhuǎn)變。

互聯(lián)網(wǎng)法院只有三家,不是每個當(dāng)事人都有在互聯(lián)網(wǎng)法院打官司的機會,是不是就無法在線參與訴訟了?

當(dāng)然不是,因為還有“移動微法院”!

[知識點14]“移動微法院”是什么?廣大當(dāng)事人如何從中受益?

2019年3月,最高人民法院在12個省(區(qū)、市)開展“移動微法院”試點,依托微信小程序打造電子訴訟平臺,將部分訴訟環(huán)節(jié)遷移到手機移動端辦理,實現(xiàn)線上線下有機融合、無縫銜接,讓當(dāng)事人和法官充分感受到指尖訴訟、掌上辦案的便利。

截至2019年10月31日,移動微法院實名注冊用戶達116萬人,注冊律師7.32萬人,在線開展訴訟活動達314萬件。

[知識點15]互聯(lián)網(wǎng)司法確實提升了司法的便民利民程度,但目前仍有一部分人對互聯(lián)網(wǎng)操作不熟悉,不具備在線訴訟的能力,如何充分保障這部分群體的訴訟權(quán)益?

最高人民法院司改辦主任胡仕浩回答了這一提問。

一方面,人民法院努力提供多樣化的訴訟方式選擇。

客觀來講,互聯(lián)網(wǎng)司法建設(shè)尚處于探索階段,目前傳統(tǒng)法院和傳統(tǒng)訴訟模式仍是主流,對于不會使用、也不想使用互聯(lián)網(wǎng)打官司的老百姓,完全可以按照傳統(tǒng)模式,進行全流程線下訴訟。

同時,人民法院還通過打造線上線下并行的混合訴訟模式,為當(dāng)事人提供線上線下可轉(zhuǎn)換方式訴訟的便利。今年,最高人民法院出臺了多元解紛和訴訟服務(wù)“兩個一站式”建設(shè)意見,就是以線上線下功能互補、有機結(jié)合為目標(biāo),推動實現(xiàn)“一站通辦、一網(wǎng)通辦、一號通辦”,賦予當(dāng)事人訴訟方式的選擇權(quán)和靈活性。

即使在已經(jīng)實現(xiàn)全流程網(wǎng)上審理的三家互聯(lián)網(wǎng)法院,根據(jù)案件情況和當(dāng)事人需求,仍然可以提供靈活便捷、可轉(zhuǎn)換的線上線下混合訴訟機制。截至目前,三家互聯(lián)網(wǎng)法院約有9%的案件是通過線上線下混合模式審理結(jié)案的。

另一方面,人民法院全方位加強互聯(lián)網(wǎng)司法的宣傳引導(dǎo)。實踐中,有些老百姓不是不想用,而是不敢用、不會用互聯(lián)網(wǎng)打官司,這就需要人民法院提供立體化、全天候、零距離的訴訟服務(wù)和指引協(xié)助。

在線上,通過人民法院官網(wǎng)、移動微法院平臺、訴訟小程序向當(dāng)事人提供圖文并茂的訴訟流程指引、生動細致的視頻演示。同時根據(jù)反饋,不斷優(yōu)化在線訴訟的用戶體驗,提升在線訴訟的用戶友好程度。

在線下,法院12368訴訟服務(wù)熱線、訴訟服務(wù)大廳都有訴訟服務(wù)人員提供點對點、人到人的實時幫助,確保每一位有意愿的當(dāng)事人能夠享受互聯(lián)網(wǎng)司法的便利。通過上述舉措,力求以更加多元化、精準(zhǔn)化、個性化的方式,滿足不同群體的司法需求,讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

[知識點16]目前非?;鸨膮^(qū)塊鏈技術(shù),在人民法院有哪些落地場景?應(yīng)用情況如何?

針對在線訴訟中電子證據(jù)取證難、存證難、認證難的問題,中國法院積極探索“區(qū)塊鏈+司法”模式,以大數(shù)據(jù)、云存儲和區(qū)塊鏈技術(shù)為基礎(chǔ),利用區(qū)塊鏈技術(shù)防偽造、防篡改的優(yōu)勢,大幅提高電子證據(jù)的可信度和真實性。

最高人民法院已建設(shè)“人民法院司法區(qū)塊鏈統(tǒng)一平臺”。截至2019年10月31日,全國已完成北京、上海、天津、吉林、山東、陜西、河南、浙江、廣東、湖北等?。ㄊ校┑?22 家法院及國家授時中心、多元糾紛調(diào)解平臺、公證處、司法鑒定中心的 27 個節(jié)點建設(shè),共完成超過 1.94 億條數(shù)據(jù)上鏈存證固證,支持鏈上取證核驗。

北京互聯(lián)網(wǎng)法院建設(shè)“天平鏈”電子證據(jù)平臺,被納入中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室首批備案的區(qū)塊鏈單位,完成跨鏈接入?yún)^(qū)塊鏈節(jié)點18個,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融、著作權(quán)等9類25個應(yīng)用節(jié)點數(shù)據(jù)對接,在線采集證據(jù)數(shù)超過472萬條,跨鏈存證數(shù)據(jù)達 1000萬條。

杭州互聯(lián)網(wǎng)法院在杭州華泰公司與深圳道同公司侵害作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)一案中,對通過第三方平臺對侵權(quán)事實形成的區(qū)塊鏈存證記錄予以審核確認,肯定了區(qū)塊鏈電子存證的效力。

廣州互聯(lián)網(wǎng)法院會同當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C關(guān)、電信運營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等50余個單位,共建“網(wǎng)通法鏈”智慧信用生態(tài)系統(tǒng),自2019年3月30日上線以來,在線存證數(shù)據(jù)超過545萬條。

[知識點17]互聯(lián)網(wǎng)司法在打造立體化訴訟服務(wù),有哪些新突破?

依托互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面廣、精準(zhǔn)度高、信息傳輸快、交流渠道豐富等特點,最高人民法院大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務(wù)”,著力打造一站式多元解紛機制和一站式訴訟服務(wù)中心,推動形成線上線下相融合、訴訟與非訴訟解紛機制相銜接的訴訟服務(wù)體系。

“一站式訴訟服務(wù)”依托線上訴訟平臺和線下訴訟服務(wù)大廳,集成整合多項服務(wù)內(nèi)容和多個服務(wù)渠道,能夠集中辦理跨域立案、多元解紛、訴訟咨詢、信息查詢、費用繳納、材料提交、涉訴信訪等事項,實現(xiàn)當(dāng)事人“最多跑一次”,甚至“一次都不用跑”。

截至2018年12月31日,全國2995個法院開通訴訟服務(wù)網(wǎng),1623個法院上線訴訟服務(wù)應(yīng)用程序,2813個法院設(shè)立12368服務(wù)熱線。

“一站式糾紛解決機制”以訴訟服務(wù)中心為平臺載體,在線匯集人民調(diào)解、律師調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解等多方解紛力量,為當(dāng)事人提供多種解紛渠道和選擇,多元調(diào)解成功的可以及時申請法院司法確認,調(diào)解不成功的可以迅速登記立案轉(zhuǎn)入訴訟,解紛效率大大提升。

截至2019年10月31日,最高人民法院在線調(diào)解平臺有2679個法院入駐,在線匯集21379個專業(yè)調(diào)解組織和79271名專業(yè)調(diào)解員,共調(diào)解案件1369134件。

[知識點18]人民法院在線深化司法信息公開情況如何?

中國法院司法公開的廣度、深度、維度不斷拓展,截至2019年10月31日,中國審判流程信息公開網(wǎng)公開案件超過2200萬件,公開案件信息超過11億條,電子送達訴訟文書超過5萬件;中國庭審公開網(wǎng)直播庭審550萬件,點擊率超過200億次;中國裁判文書網(wǎng)公開各類裁判文書8030萬份,網(wǎng)站訪問量突破370億次,訪客覆蓋210多個國家和地區(qū),建成全世界最大的司法公開數(shù)據(jù)信息資源庫;中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)正處于公布中的限制消費信息613萬人次,公開終結(jié)本次執(zhí)行案件1006萬件,訪問量超過2.2億人次。

截至2019年10月31日,全國法院入駐微博賬戶3585個,粉絲總數(shù)達8130萬人;其中最高人民法院官方微博粉絲總數(shù)超過1750萬人,累計發(fā)布微博超過2萬條;最高人民法院微信公眾號發(fā)布1.4萬期圖文信息,訂閱用戶達151萬人。

[知識點19]電子送達情況如何?

中國法院大力完善電子送達機制,拓寬電子送達渠道,優(yōu)化電子送達方式,推動送達模式重構(gòu)。2018 年,最高人民法院開發(fā)上線全國法院統(tǒng)一送達平臺,目前已在部分地方法院試點運行,通過該平臺可以向當(dāng)事人及訴訟代理人的電子郵箱、手機號碼、即時通訊賬號等電子地址送達訴訟材料及文書。

中國審判流程信息公開網(wǎng)設(shè)置電子送達專欄,訴訟參與人可以通過證件號和唯一簽名碼,登錄該平臺獲取法院送達信息,在線簽收電子文書。各地法院大力建設(shè)專門電子送達平臺,加大電子送達適用力度,促進電子送達規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化。

截至 2019年10月31日,三家互聯(lián)網(wǎng)法院通過電話、郵箱、微信、短信、公眾號等在線送達文書 96857次。

[知識點20]網(wǎng)絡(luò)查控情況如何?

2014 年,最高人民法院建立“總對總”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng),陸續(xù)與公安部、交通部、民政部、中國人民銀行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會等 16 家單位和 3900 多家銀行業(yè)金融機構(gòu)建設(shè)信息共享機制,可以依法查詢被執(zhí)行人在全國范圍內(nèi)的不動產(chǎn)、存款、金融理財產(chǎn)品、船舶、車輛、證券、網(wǎng)絡(luò)資金等16類25項信息,全面覆蓋被執(zhí)行人主要財產(chǎn)形式和信息,從根本上改變了傳統(tǒng)線下執(zhí)行模式。

[知識點21]網(wǎng)絡(luò)拍賣情況如何?

自網(wǎng)絡(luò)拍賣系統(tǒng)上線至2019年10月31日,全面實行網(wǎng)絡(luò)拍賣的法院超過3300家,全國網(wǎng)絡(luò)司法拍賣超過159萬次,成交43.6萬件,成交額9387億元,標(biāo)的物成交率66.8%,溢價率89.8%,為當(dāng)事人節(jié)約傭金291億元。

[知識點22]電子卷宗深度運用情況如何?

2016年,開始在全國法院部署推廣電子卷宗隨案同步生成和深度應(yīng)用工作。截至2019年10月31日,全國3363個法院建設(shè)電子卷宗隨案生成系統(tǒng),全國67%的案件隨案生成電子卷宗并流轉(zhuǎn)應(yīng)用。

[知識點23]司法大數(shù)據(jù)建設(shè)情況如何?

截至2019年10月31日,已匯集全國法院1.93億條案件數(shù)據(jù),已經(jīng)累計完成700余項專題分析報告,并向社會公開發(fā)布38份專題報告。

[知識點24]公檢法司在線協(xié)同辦案機制進展如何?

為推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,防范冤假錯案,中國法院探索運用大數(shù)據(jù)手段規(guī)范刑事案件辦理,推進公檢法司協(xié)同辦案機制。

上海法院積極開發(fā)刑事案件審判輔助系統(tǒng),制定統(tǒng)一適用的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)規(guī)則指引,運用圖文識別、自然語言理解、證據(jù)識別展示、案件要素自動提取等技術(shù),確保刑事案件辦理過程從偵查到起訴全程可視、全程留痕、全程監(jiān)督。

截至 2019年 6月30日,上海市常見刑事罪名案件辦理已實現(xiàn)從立案、偵查、報捕、起訴、審判均可在刑事辦案系統(tǒng)內(nèi)運行,公安機關(guān)累計登記案件24873件,檢察院批準(zhǔn)逮捕8811件,審查起訴 7442件,法院立案4812件,審結(jié)3438件。

[知識點25]道路交通糾紛一體化解決機制效果如何?

截至2019年10月31日,全國道路交通事故損害賠償一體化平臺已完成調(diào)解150984件,成功調(diào)解各類糾紛125616件,調(diào)解成功率為83.2%。

[知識點26]破產(chǎn)審判信息化情況如何?

截至2019年10月31日,通過全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)公開破產(chǎn)案件53641件,網(wǎng)上召開債權(quán)人會議312次,涉及債權(quán)人504013人次、破產(chǎn)債權(quán)9030億元。

[知識點27]助力信用體系建設(shè)情況如何?

2016年以來,最高人民法院與國家發(fā)改委等60家單位和機構(gòu)合作,對失信被執(zhí)行人擔(dān)任公職、出行、購房、投資、招投標(biāo)等進行限制,聯(lián)合構(gòu)建信用懲戒網(wǎng)絡(luò),形成多部門、多行業(yè)、多手段共同發(fā)力的信用懲戒體系。近40%失信被執(zhí)行人在信用懲戒壓力下自動履行義務(wù)。截至2019年10月31日,全國法院正處于發(fā)布中的失信被執(zhí)行人達561萬人次。

[知識點28]中國法院的互聯(lián)網(wǎng)司法已取得如此豐碩成果,未來前景如何,會有什么樣的新發(fā)展?

最高人民法院司改辦主任胡仕浩最后回答了這一提問。

他說,互聯(lián)網(wǎng)司法是時代發(fā)展的產(chǎn)物,必將隨著社會發(fā)展、科技創(chuàng)新和法治進步不斷與時俱進。未來,互聯(lián)網(wǎng)司法將在三個方面深化發(fā)展。

一是深耕“試驗田”,持續(xù)深化互聯(lián)網(wǎng)法院建設(shè)?;ヂ?lián)網(wǎng)法院是互聯(lián)網(wǎng)司法發(fā)展的“試驗田”和“橋頭堡”,下一步人民法院將加大互聯(lián)網(wǎng)法院建設(shè)力度,在技術(shù)應(yīng)用、模式創(chuàng)新、規(guī)則探索等方面先行先試、開拓創(chuàng)新。

比如在前沿科技融合應(yīng)用方面,互聯(lián)網(wǎng)法院將積極研究應(yīng)對5G通信、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實(VR/AR)等技術(shù)對司法帶來的機遇和挑戰(zhàn),加大研發(fā)力度,找準(zhǔn)應(yīng)用場景、回應(yīng)現(xiàn)實需求;

在司法模式創(chuàng)新方面,將深化完善在線一站式多元糾紛、異步審理、在線示范性訴訟等新型糾紛化解模式。依托最新技術(shù)發(fā)展,創(chuàng)新發(fā)展符合司法規(guī)律,滿足人民時代需求的訴訟服務(wù)方式和案件審理機制;

在規(guī)則探索方面,互聯(lián)網(wǎng)法院受理案件范圍將更加集中于互聯(lián)網(wǎng)特性突出的新類型、新樣態(tài)互聯(lián)網(wǎng)糾紛,向“?!倍熬狈较虬l(fā)展,更好的確立互聯(lián)網(wǎng)司法規(guī)則,促進網(wǎng)絡(luò)空間治理。

二是廣推“微法院”,全面推開在線訴訟模式。對于眾多的普通法院,互聯(lián)網(wǎng)司法的發(fā)展方向是依托“移動微法院”全面拓展在線訴訟的廣度與深度。

下一步,最高人民法院將在總結(jié)12個?。▍^(qū)、市)“移動微法院”試點工作的基礎(chǔ)上,在全國范圍內(nèi)推廣部署此項工作,使在線訴訟的高效率、便捷性能夠最大限度惠及所有法院和人民群眾。

未來“移動微法院”將呈現(xiàn)出三個主要特點:

一是功能高度集成整合,通過這一個平臺全面實現(xiàn)在線訴訟服務(wù)、在線調(diào)解、在線審理、在線執(zhí)行、在線公開等,豐富平臺功能,優(yōu)化使用體驗。

二是線上線下有機融合,“移動微法院”本著便利當(dāng)事人訴訟的原則,并不強制要求全流程在線訴訟,給予當(dāng)事人充分的自主選擇權(quán),線上線下活動全面打通、無縫銜接、效力等同。

三是司法數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)互通。依托“移動微法院”,將實現(xiàn)集中匯集各法院當(dāng)事人司法活動數(shù)據(jù)、法院案件辦理數(shù)據(jù)、司法服務(wù)數(shù)據(jù)等,彌補過去數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計的盲點和痛點,形成更加豐富、完備、規(guī)范的大數(shù)據(jù)資源,為提高辦案質(zhì)效提供支撐。

三是探索“新規(guī)則”,促進互聯(lián)網(wǎng)空間有效治理?;ヂ?lián)網(wǎng)司法發(fā)展的核心命題是實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)空間的規(guī)則治理,這里的規(guī)則包括訴訟程序規(guī)則和實體裁判規(guī)則。

一方面,將積極研究在線訴訟新模式對訴訟理念、訴訟原則、訴訟規(guī)則帶來的深刻影響,推動從制度層面,構(gòu)建完善適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代要求的在線訴訟規(guī)則體系。條件成熟時,推動立法機關(guān)制定專門的“電子訴訟法”,實現(xiàn)訴訟制度的創(chuàng)新與飛躍。

另一方面,將大力加強互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)化審判建設(shè),優(yōu)化設(shè)置專業(yè)化審判機構(gòu)、聚集專業(yè)化審判人才、受理類型化互聯(lián)網(wǎng)案件,以個案裁判應(yīng)對新情況、確立新規(guī)則、促進新發(fā)展,在網(wǎng)絡(luò)交易、數(shù)據(jù)權(quán)利、平臺責(zé)任、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等領(lǐng)域,積極輸出裁判規(guī)則,有效維護網(wǎng)絡(luò)空間秩序,服務(wù)保障數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,為實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)空間有效治理提供司法保障。

就這個問題,李少平大法官也從另外一個角度作了補充。

他指出,互聯(lián)網(wǎng)司法的發(fā)展階段和未來前景,用一個詞概括的話就是“方興未艾”。當(dāng)前信息技術(shù)正在全方位的深刻改變?nèi)祟惿鐣纳a(chǎn)生活、引發(fā)人類生存方式的根本性變化,正在帶來整個社會的革命。

就司法來說,通過前面的介紹,相信大家已經(jīng)感受到,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)案件在司法中所占的比重越來越大。不僅是民事糾紛,在傳統(tǒng)的刑事犯罪領(lǐng)域,涉信息網(wǎng)絡(luò)犯罪的案件也占了很大比例。在這樣的時代背景下,推進互聯(lián)網(wǎng)司法向更深層次、更高水平發(fā)展是大勢所趨,是客觀需要。

互聯(lián)網(wǎng)司法未來在技術(shù)應(yīng)用到機制創(chuàng)新、程序規(guī)則到實體裁判等方面,都擁有廣闊的發(fā)展前景和巨大的發(fā)展空間,這是我們必須主動應(yīng)對的課題與挑戰(zhàn),也是我們改革的真正動力所在。

如果沒有媒體和各方面的高度關(guān)注,社會各界的理解和支持,人民法院是很難完成光榮而艱巨的任務(wù)的?;ヂ?lián)網(wǎng)司法不僅前景光明,而且越來越重要,更需要媒體包括社會各界共同來努力,在大家的共同推進下,互聯(lián)網(wǎng)法治必將進入一個新的境界,達到一個新的高度。

來源:人民法院報微信公號


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