“刀刃向內(nèi)、刮骨療毒”式的全國政法隊伍教育整頓工作，率先在黑龍江省哈爾濱市掀起風(fēng)暴。
2020年7月8日，中央政法委召開全國政法隊伍教育整頓試點工作動員會，確定5個市本級及4個縣（市、區(qū)）的有關(guān)政法單位和2所監(jiān)獄作為試點單位，于今年7月至10月開展試點工作。黑龍江省哈爾濱市及呼蘭區(qū)為名列第一的試點單位。
一個多月后的8月23日，哈爾濱市公安局召開警示教育大會，集中通報了28名干警違紀(jì)違法典型案例。會后，哈爾濱市公安局對外公布了一份因違紀(jì)違法被移送司法機關(guān)的19名干警名單，引發(fā)關(guān)注。
界面新聞注意到，此次被通報的19名干警并非全系近期查處。如原哈爾濱市公安局技術(shù)偵察支隊支隊長崔義，早在2019年10月即被哈爾濱紀(jì)檢部門通報因涉嫌嚴重違紀(jì)違法被帶走調(diào)查；哈爾濱市公安局香坊分局原調(diào)研員于志強于2018年9月被開除黨籍、行政撤職并降為科員。
界面新聞從權(quán)威渠道獲悉，此次被通報的19名干警主要涉及三種類型的問題：涉及原哈爾濱市委常委、政法委書記任銳忱違紀(jì)違法案件；為哈爾濱市呼蘭區(qū)“四大家族”黑惡勢力充當(dāng)保護傘；涉及吸毒、酒駕、濫用職權(quán)等其他違法犯罪行為。
19人被處理，這并不意味整頓工作告一段落。
9月8日，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息，哈爾濱市公安局機關(guān)黨委書記馬為民涉嫌嚴重違紀(jì)違法，目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。界面新聞從相關(guān)渠道獲悉，馬為民也牽扯任銳忱案和呼蘭區(qū)“四大家族”案。
風(fēng)暴的起始
在此次備受關(guān)注的全國政法隊伍教育整頓試點工作動員會上，中央政法委秘書長、全國政法隊伍教育整頓試點辦公室主任陳一新強調(diào)，要在全國政法系統(tǒng)開展一次“刀刃向內(nèi)、刮骨療毒”式的自我革命。
哈爾濱市紀(jì)委不愿具名的人士對界面新聞表示，此次哈爾濱公安局通報19名干警，是最近三年來中央、黑龍江省委對哈爾濱公安系統(tǒng)持續(xù)關(guān)注和監(jiān)督的結(jié)果，根源可以追溯到哈爾濱交警塌方式腐敗系列案件。
2017年1月4日，第33屆“中國-哈爾濱國際冰雪節(jié)”開幕，吸引了國內(nèi)外眾多游客。央視報道，冰雪節(jié)開幕當(dāng)天，哈爾濱出租車司機罷工，造成交通失靈，市民和游客怨聲載道。而哈爾濱出租車司機罷工的原因，是借此表達訴求：黑車長期橫行，嚴重沖擊出租車市場秩序，正規(guī)出租車司機損失慘重，但反應(yīng)問題后長期得不到解決。
黑車事件最終引起黑龍江省委的重視。哈爾濱市紀(jì)委、監(jiān)察局聯(lián)合市公安局、市交通局組成查處非法營運出租車專項行動聯(lián)合調(diào)查組，開始對出租車行業(yè)進行整頓。2017年1月25日，哈爾濱市紀(jì)委、監(jiān)察局發(fā)布了《關(guān)于嚴厲查處非法營運出租車輛及對相關(guān)人員處理的通報》。通報顯示：截至2017年1月24日，共計查獲非法營運車輛124輛，調(diào)查涉案人員39人。其中，對涉嫌違法人員行政拘留3人、刑事拘留3人，查處違紀(jì)公職人員8人。
2017年6月26日，由哈爾濱市紀(jì)委、監(jiān)察局聯(lián)合公安、檢察、交通等機關(guān)和部門組成的“6·26”專案組正式成立，其任務(wù)是打擊非法營運車輛、嚴查背后的“保護傘”。
前述人士介紹，在查處非法營運出租車系列案件時，專案組已經(jīng)掌握了哈爾濱部分交警涉案的線索和違法犯罪事實，又因群眾舉報哈爾濱長期存在的大貨車擾民、違反交規(guī)等問題，2017年10月23日，哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)察局成立聯(lián)合專案組，深挖大貨車背后的利益鏈和保護傘問題。
2018年6月25日，哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布了《關(guān)于對122名領(lǐng)導(dǎo)干部及公職人員為“瘋狂大貨車”充當(dāng)“保護傘”問題查處情況的通報》，通報顯示：此次行動打掉涉惡“保車”團伙6個，查處涉嫌犯罪社會人員70人、“保護傘”122人。122人中，涉及處級干部12人、科級及以下干部110人。哈爾濱城區(qū)13個交警大隊中12個大隊有警員涉案。
至此，哈爾濱公安系統(tǒng)內(nèi)部的腐敗窩案進入公眾視野。
呼蘭“遺毒”
2019年6月5日，中央掃黑除惡第14督導(dǎo)組進駐黑龍江。不同尋常之處在于，這支高規(guī)格的督導(dǎo)隊伍先后4次下沉到哈爾濱市呼蘭區(qū)。
呼蘭區(qū)檢察系統(tǒng)一位要求匿名的人士稱，中央掃黑除惡第14督導(dǎo)組進駐黑龍江之前，呼蘭區(qū)黑惡勢力相當(dāng)猖獗，群眾多次舉報黑惡勢力參與非法拆遷、供熱等民生問題，但長年舉報無果。
當(dāng)?shù)厝罕妼⒑籼m區(qū)長年從事黑惡活動的主要團伙稱為“四大家族”。根據(jù)官方通報，呼蘭區(qū)受“于楊王董”四個黑惡勢力長期盤踞影響，政治生態(tài)、社會秩序、民生保障、經(jīng)濟發(fā)展一度被嚴重破壞。督導(dǎo)組下沉到呼蘭區(qū)當(dāng)天就有干部因涉黑落馬。在中央、省委、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，督導(dǎo)隊伍查處“于楊王董”四大案件，打掉涉黑涉惡犯罪組織、集團（團伙）13個，抓獲犯罪嫌疑人374人，破獲案件538起。
被查處的“四大家族”也在之后牽出更多公職人員。界面新聞從權(quán)威渠道獲悉，此次哈爾濱市公安局通報的19人名單中，王甲、陳慶偉均因接受呼蘭“四大家族”請托后，壓下案件不處理而被專案組查獲。哈爾濱市公安局呼蘭分局利民派出所原所長王甲，壓下的案件為“四大家族”中的一個團伙十多人持工具打砸一個收費站，收費站工作人員報警后，沒有處理。而哈爾濱市公安局呼蘭分局治安大隊原大隊長陳慶偉在接到報案稱“四大家族”一個團伙存在賭博行為時，接受請托后未予處理。
據(jù)資料披露，王甲在辦理涉黑團伙妨害公務(wù)案件中，不認真履行職責(zé)，犯玩忽職守罪，受到開除黨籍、開除公職處分，現(xiàn)已移送司法機關(guān)；陳慶偉在處理涉黑團伙賭博案中，犯濫用職權(quán)罪，受到開除黨籍、開除公職處分，現(xiàn)已移送司法機關(guān)。
界面新聞獲悉，王甲被判處有期徒刑一年，現(xiàn)已出獄。陳慶偉因患癌癥，已辦理取保候?qū)彙?/p>
政法委書記落馬
中央掃黑除惡第14督導(dǎo)組離開黑龍江僅僅4天后，2019年7月8日，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委通報，哈爾濱市委常委、政法委書記任銳忱涉嫌嚴重違紀(jì)違法接受調(diào)查。
公開資料顯示，任銳忱于1963年出生于黑龍江省鶴崗市，1980年進入公安隊伍，從鶴崗市文化路路派出所民警干起，一路升任鶴崗市公安局局長。2004年，任銳忱專任黑龍江省綏化市公安局局長。
自2007年起，任銳忱在哈爾濱公安局任職10年，先后任副局長、哈爾濱副市長兼公安局局長，2017年升任市委常委、政法委書記后主抓全市政法工作。
前述呼蘭區(qū)檢察系統(tǒng)人士稱，呼蘭區(qū)“四大家族”黑惡勢力窩案牽出呼蘭區(qū)多名主要黨政干部，作為先后擔(dān)任過哈爾濱市公安局局長、政法委書記的任銳忱本就有失察之責(zé)。此外，中央督導(dǎo)組剛離開黑龍江，任銳忱就落馬，“從時間上看也和呼蘭涉黑涉惡窩案脫不了關(guān)系?！?/p>
隨后，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委在通報中稱，任銳忱違反群眾紀(jì)律，包庇縱容涉黑人員犯罪活動，為涉黑人員謀取政治、經(jīng)濟利益，充當(dāng)涉黑勢力“保護傘”；違反工作紀(jì)律，不正確履行職責(zé)，落實掃黑除惡專項斗爭重大決策部署不力，嚴重污染當(dāng)?shù)卣ㄏ到y(tǒng)特別是公安系統(tǒng)的政治生態(tài)。
任銳忱落馬3個月之后，2019年10月，哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委通報，哈爾濱市公安局技偵支隊支隊長崔義、哈爾濱市公安局刑偵支隊副支隊長車福濱因涉嫌嚴重違紀(jì)違法接受調(diào)查。通報稱，曾任呼蘭公安分局副局長的車福濱充當(dāng)黑社會性質(zhì)組織“保護傘”。
對抗掃黑督導(dǎo)組
界面新聞從權(quán)威渠道獲悉，在任銳忱任期內(nèi)被提拔起來的崔義，其落馬的直接導(dǎo)火索是任銳忱在對抗組織審查時，崔義為其提供了幫助。
根據(jù)黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委的通報，任銳忱違反政治紀(jì)律，對抗組織審查；利用職權(quán)和職務(wù)影響在職工錄用、職務(wù)晉升、企業(yè)用電審批、工程項目承攬、工程資金結(jié)算等方面為他人謀取利益并收受巨額財物。
界面新聞獲悉，2019年6月中央掃黑除惡第14督導(dǎo)組進駐黑龍江后，先后四次下沉到呼蘭區(qū)，這引起任銳忱的警覺。在任銳忱的授意下，時任哈爾濱公安局技偵支隊支隊長崔義對中央掃黑除惡督導(dǎo)組成員動用技術(shù)偵查手段。事情敗露后，崔義稱是在任銳忱的授意下才動用的技偵手段，但被任銳忱否認，任銳忱稱是崔義領(lǐng)會錯了他的意思。
一位與崔義共事過的警察介紹，崔義于1963年出生于哈爾濱市尚志市亞布力鎮(zhèn)，1982年進入尚志市公安局刑偵科（后改稱刑事偵查大隊）工作，先后任尚志市公安局刑事偵查大隊副大隊長、大隊長，1996年起任尚志市公安副局長，2005年起任尚志市公安局政委，2008年任尚志市公安局局長，2009年調(diào)任哈爾濱市五常市公安局局長，2015年升任哈爾濱市公安局技偵支隊支隊長。
這位警察介紹，崔義原始學(xué)歷不高，進入尚志市公安局工作時只有19歲，為人熱情，業(yè)務(wù)能力強，膽識超群。前述警察回憶，崔義被同事稱為硬漢，但任尚志公安局領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)之后，崔義強勢的工作作風(fēng)讓一些年輕同事反感，“不分場合地罵他手下?！贝送猓蘖x任局領(lǐng)導(dǎo)之后，在干部提拔、職務(wù)調(diào)動等方面存在收受賄賂的傳言。前述警察介紹，崔義升遷后，其胞弟也在哈爾濱一個縣級市公安局一路升遷。
崔義由尚志市公安局局長調(diào)任五常市公安局局長之后，其獨女結(jié)婚，崔義在五常市辦過一場喜宴之后，又回尚志市辦了一場酒，尚志市公安局干警礙于情面和崔義的職務(wù)不得不參加。前述警察介紹，作為普通民警，他也隨了1000元的份子。
除了崔義，任銳忱的另一位老部下，哈爾濱市公安局機關(guān)黨委原書記馬為民也于近期落馬。界面新聞從相關(guān)渠道獲悉，馬為民的落馬與任銳忱案發(fā)有關(guān)；此外，馬為民曾在呼蘭區(qū)公安分局任政委，曾為“四大家族”黑惡勢力提供便利。馬為民的落馬被視為清理呼蘭“遺毒”的工作并未結(jié)束。
正處級調(diào)研員開浴場
此次哈爾濱市公安局通報的19名違紀(jì)違法干警名單中，對哈爾濱市公安局香坊分局治安大隊民警于志強的表述格外引人注目：于志強為首的惡勢力犯罪集團利用洗浴場所組織賣淫，采取威脅、恐嚇、辱罵、毆打等暴力手段，實施搶劫、敲詐勒索等違法犯罪活動，造成了極其惡劣的社會影響，受到開除黨籍、開除公職處分，現(xiàn)已被移送司法機關(guān)。
于志強任職的哈爾濱市公安局香坊分局。攝影：翟星理
界面新聞注意到，早在2018年9月，于志強就因違法八項規(guī)定被哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委處理并作為違紀(jì)典型向外界通報。
根據(jù)當(dāng)年的通報，2015年至2016年，哈爾濱市公安局香坊分局原調(diào)研員于志強收受轄區(qū)2家廢品收購站負責(zé)人禮金共計1000元；2015年6月至2016年6月，向轄區(qū)多家廢品收購站負責(zé)人索要好處共計2000元。此外，于志強還存在其他違紀(jì)行為。2018年9月，于志強受到開除黨籍、行政撤職處分，降為科員，違紀(jì)款分別予以收繳、責(zé)令退還。
一位與于志強共事過的警察對界面新聞介紹，于志強生于1960年，1998年，副團級干部于志強從部隊轉(zhuǎn)業(yè)到哈爾濱市公安局，按副處級干部安置，被安排在香坊公安分局辦公室工作。
2000年，于志強調(diào)任至香坊分局治安科（后改成治安大隊）工作。2002年，于志強被提拔為正處級調(diào)研員。因地方公安系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競爭激烈，軍轉(zhuǎn)干部于志強數(shù)次競崗失敗，后逐漸將精力轉(zhuǎn)為利用在治安科工作的職務(wù)便利為自己謀取利益。
前述警察介紹，2010年前后至2017年，在哈爾濱一家醫(yī)院工作的于志強之妻在市區(qū)開設(shè)了一家浴場，租金每年35萬元。但于志強之妻不善經(jīng)營，浴場開業(yè)半年一直沒賺到錢。于志強出面為浴場找了一個合伙人，還不讓合伙人出錢。合伙人在浴場中引入賣淫嫖娼活動，哈爾濱當(dāng)?shù)胤Q之為“葷池子”，生意火爆。
于志強與合伙人分成，收入由合伙人打入于志強妻子的銀行賬戶。但浴場中不只有賣淫嫖娼活動。前述警察介紹，于志強的“葷池子”開設(shè)之初，合伙人及其下屬見浴場能躲過警方多次掃黃行動，膽子越來越大，從賣淫嫖娼行為升級，與客人產(chǎn)生糾紛后扣押客人財物，甚至敲詐勒索。
前述警察表示，公安機關(guān)曾多次接到該浴場內(nèi)的警情，但均不了了之。在2018年于志強因違法八項規(guī)定被組織處理后，浴場內(nèi)一名工作人員犯案被捕，為爭取立功減刑，主動供述了浴場內(nèi)的情況和幕后老板于志強。
“電老虎”的保護傘
界面新聞從權(quán)威渠道獲悉，哈爾濱市公安局此次通報的19人名單中，李浴非、范利東均為以李偉為首的涉黑“電老虎”團伙的保護傘。
通報稱，李浴非為原哈爾濱市公安局刑偵支隊三大隊大隊長，正處級。違反國家法律法規(guī)，涉嫌故意銷毀會計憑證、會計賬簿罪，非法持有槍支罪，徇私枉法罪，利用影響力受賄罪，受到開除黨籍、開除公職處分，現(xiàn)已移送司法機關(guān)；范利東為原哈爾濱市公安局道外分局嵩山路派出所所長，副處級，充當(dāng)黑惡勢力“ 保護傘”，涉嫌濫用職權(quán)罪，嚴重違紀(jì)違法，受到開除黨籍、開除公職處分，現(xiàn)已移送司法機關(guān)。
2018年10月，哈爾濱官方通報，國網(wǎng)哈爾濱供電公司原副總經(jīng)理、黨委委員李偉和哈爾濱電力實業(yè)集團公司總經(jīng)理、董事長兼黨委書記李桐接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
李偉、李桐為親兄弟，一起涉案的還有李氏三兄弟中的另一人李建。2019年1月，哈爾濱市公安局把李氏三兄弟涉嫌黑社會組織犯罪列為重點案件，抽調(diào)了60多名民警開展調(diào)查工作。警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從上世紀(jì)80年代開始，李氏三兄弟就在電力系統(tǒng)工作，他們熟知電力工程招標(biāo)當(dāng)中的漏洞和電力工程的豐厚利潤，初期他們采用金錢賄賂、違反招標(biāo)手續(xù)大肆違法承攬工程獲取利益。從2010年至今，哈爾濱市76.7%的電力工程都由李氏三兄弟承攬， 然后再以極低的價格轉(zhuǎn)包給其他公司，從中非法獲取巨大利益。
這樣一起“電老虎”涉黑案件是如何進入警方視野的？據(jù)央視報道，掃黑除惡專項斗爭開展以來，哈爾濱市公安局接到大量群眾舉報信件。其中一個舉報信當(dāng)中反映，在2003年一個未滿14歲的少女在某酒店被一個叫李建的人引誘吸毒并實施強暴，但是十幾年中這個案件一直上告卻沒有任何結(jié)果。
接到這一線索后，哈爾濱市公安局立即組成了專案組，仔細核查了舉報反映的信息，調(diào)取了當(dāng)時公安機關(guān)立案材料，并且對受害人進行了詢問，發(fā)現(xiàn)該案民警在收受了李建的財物，后沒有依法追究其刑事責(zé)任，任由其逍遙法外。違法辦案的是時任哈爾濱公安局民警李某某，現(xiàn)因涉嫌隱匿銷毀會計憑證和非法持有槍支被刑事拘留。
界面新聞從權(quán)威渠道獲悉，新聞報道中的哈爾濱公安局民警李某某即為此次被哈爾濱市公安局通報的19人名單中的李浴非。
此外，李氏三兄弟落網(wǎng)后，警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，李偉的一個手下參與過位于哈爾濱鬧市區(qū)的太平大街的動遷工作，因拆遷阻力較大，此人使用暴力手段，但受害人報案后不了了之。壓下警情的，正是嵩山路派出所所長范利東。
