來(lái)源：北京青年報(bào)
撰文 | 蔡邇一
中央紀(jì)委書(shū)記出現(xiàn)在國(guó)務(wù)院會(huì)議上的情況，并不常見(jiàn)。
政知君注意到，7月23日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記趙樂(lè)際，中共中央政治局委員、國(guó)家監(jiān)委主任楊曉渡出現(xiàn)在了國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議的現(xiàn)場(chǎng)。
其實(shí)，按照慣例，每年國(guó)務(wù)院系統(tǒng)都會(huì)召開(kāi)一次“廉政工作會(huì)議”。本屆以來(lái)，共召開(kāi)了三次會(huì)議。每次會(huì)議，都會(huì)邀請(qǐng)趙樂(lè)際、楊曉渡出席。
前兩次召開(kāi)的時(shí)間均在4月，這次的會(huì)議在7月。
十八大以來(lái)共召開(kāi)8次會(huì)議，今年最晚
自十八大以來(lái)，國(guó)務(wù)院共召開(kāi)了8次廉政工作會(huì)議。
2013年至2017年召開(kāi)的那五次會(huì)議，時(shí)間分別是在2013年3月26日、2014年2月11日、2015年2月9日、2016年3月28日和2017年3月21日。會(huì)議邀請(qǐng)時(shí)任中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山，和時(shí)任中共中央書(shū)記處書(shū)記趙洪祝出席。
十九大以來(lái)國(guó)務(wù)院共召開(kāi)了3次廉政工作會(huì)議，時(shí)間均在“兩會(huì)”之后。
2018年召開(kāi)的時(shí)間是在4月27日，2019年是在4月23日。與前兩次相比，今年的廉政工作會(huì)議，時(shí)間推遲了3個(gè)月，放在了7月下旬。
在邀請(qǐng)人員方面，最近這3次會(huì)議，都邀請(qǐng)了中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記趙樂(lè)際，以及中共中央政治局委員、國(guó)家監(jiān)委主任楊曉渡出席。
誰(shuí)出席？
《新聞聯(lián)播》畫(huà)面顯示，參加第三次廉政工作會(huì)議的有：
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)
國(guó)務(wù)院副總理韓正、孫春蘭、胡春華
國(guó)務(wù)委員王勇、王毅、肖捷、趙克志
劉鶴并未出席會(huì)議。政知君了解到，7月23日，習(xí)近平在長(zhǎng)春考察調(diào)研，新聞畫(huà)面顯示，劉鶴陪同。
畫(huà)面顯示，跟往年一樣，會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)也有相關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)言。這次發(fā)言的是財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆和湖南省長(zhǎng)許達(dá)哲。
在現(xiàn)場(chǎng)，李克強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府提了要求。
他說(shuō)，要“按照中央紀(jì)委四次全會(huì)和《政府工作報(bào)告》有關(guān)部署，進(jìn)一步把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。”
總理對(duì)去年一年政府系統(tǒng)的工作也作了評(píng)價(jià)，即推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效，但“還存在問(wèn)題和不足”。
“決不允許截留挪用”
從內(nèi)容上來(lái)看，今年會(huì)議的主題很明確，即“加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管”。
在今年的《政府工作報(bào)告》中提到，今年赤字率擬按3.6%以上安排，財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加1萬(wàn)億元，同時(shí)發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債。
“上述2萬(wàn)億元全部轉(zhuǎn)給地方，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體，包括支持減稅降費(fèi)、減租降息、擴(kuò)大消費(fèi)和投資等，強(qiáng)化公共財(cái)政屬性，決不允許截留挪用?！?/p>
劃重點(diǎn)，直達(dá)基層。
在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，李克強(qiáng)說(shuō)，各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，使新增財(cái)政資金“一竿子插到底”、迅速落地見(jiàn)效。
“這是一場(chǎng)改革，既對(duì)利益格局進(jìn)行重大調(diào)整，也可以防止跑冒滴漏、減少腐敗風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>
如何理解？
中國(guó)政法大學(xué)施正文教授曾對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析稱(chēng)，“以往財(cái)政資金分配都是層層下達(dá)，上級(jí)政府有權(quán)對(duì)部分中央轉(zhuǎn)移支付資金統(tǒng)籌使用，即給基層多少資金，什么時(shí)候給，這就是權(quán)力，也是利益?！?/p>
各個(gè)縣收聽(tīng)收看
在這次會(huì)議之前，6月1日，李克強(qiáng)在山東考察期間，曾在青島通過(guò)視頻主持召開(kāi)座談會(huì)，研究部署“做好新增財(cái)政資金直接惠企利民工作”。
在那次會(huì)議上，他就提到，財(cái)政系統(tǒng)要建立抗疫特別國(guó)債使用臺(tái)賬，確保筆筆資金流向明確、賬目可查。
審計(jì)等部門(mén)要把新增財(cái)政資金使用作為審計(jì)重點(diǎn)。各方面都要瞪大眼睛，形成監(jiān)管合力。
“要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)做假賬、挪用資金等行為，發(fā)現(xiàn)一起處理一起。這也是一場(chǎng)改革，會(huì)觸動(dòng)部門(mén)利益，但為了人民利益非觸動(dòng)不可，決不允許與民爭(zhēng)利?！?/p>
在國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上，李克強(qiáng)給省、市、縣，以及財(cái)政、審計(jì)部門(mén)都提了要求：
省一級(jí)當(dāng)好“過(guò)路財(cái)神”，把中央下達(dá)的資金第一時(shí)間撥付給市縣基層，同時(shí)不當(dāng)“甩手掌柜”，要想方設(shè)法幫助基層彌補(bǔ)收支缺口。
市縣要建立實(shí)名臺(tái)賬，嚴(yán)格按要求用好直達(dá)資金，確保真正用到需要幫扶的困難企業(yè)和群眾身上，決不允許擠占挪用。
財(cái)政部門(mén)要建立全覆蓋、全鏈條的監(jiān)控系統(tǒng)，各級(jí)國(guó)庫(kù)要點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直接撥付資金
審計(jì)部門(mén)要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用等違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
政知君注意到，全國(guó)省、市、縣級(jí)層面，都組織收聽(tīng)收看了這次廉政工作會(huì)議。
占著位子不作為，同樣是腐敗
另一個(gè)細(xì)節(jié)是，各省通過(guò)視頻參加了廉政工作會(huì)議之后，就立刻對(duì)本省的工作進(jìn)行了部署。
比如，在湖南，在國(guó)務(wù)院會(huì)議結(jié)束后，湖南省長(zhǎng)許達(dá)哲緊接著部署全省政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
他要求，要加強(qiáng)財(cái)政資金和金融信貸監(jiān)管，各級(jí)政府帶頭過(guò)緊日子，優(yōu)先保障“三?！敝С鲆约爸醒牒褪∮忻鞔_考核要求、必須完成的硬任務(wù)。
許達(dá)哲提到，要持續(xù)整治政府系統(tǒng)“拉款子”“打牌子”“提籃子”、串標(biāo)圍標(biāo)、涉砂涉礦涉股等突出問(wèn)題。
“為政不廉是腐敗，占著位子不作為、拿著俸祿不做事，同樣是腐敗?！痹诟＝?，代省長(zhǎng)王寧也緊接著主持召開(kāi)省政府廉政工作會(huì)議。
王寧說(shuō)，要一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，織密扎牢制度籠子，加強(qiáng)警示教育，抓早抓小、防微杜漸。
資料 | 中國(guó)政府網(wǎng) 新華社 人民網(wǎng)等
