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當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月24日午夜過后，白宮高級助理埃里克·烏蘭德（Eric Ueland）在國會大廈的走廊上宣布：“女士們，先生們，我們做到了，我們達(dá)成了協(xié)議?！?/p>
參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾（Mitch McConnell）則在第二天上午表示：“經(jīng)過數(shù)天的激烈討論，參議院兩黨已就這項(xiàng)應(yīng)對大疫情的歷史性援助方案達(dá)成共識。”
當(dāng)?shù)貢r(shí)間25日標(biāo)普500指數(shù)盤中走勢圖。美股開盤沖高后快速回落，由漲變跌，表現(xiàn)疲軟。（圖片來自中新社）
他們所說的協(xié)議即早前公布的總值2萬億美元的經(jīng)濟(jì)救援計(jì)劃，這個前所未有的經(jīng)濟(jì)救援法案是迄今為止美國最大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激法案，總價(jià)值相當(dāng)于美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的9%，將直接向個人、企業(yè)和醫(yī)院提供經(jīng)濟(jì)援助。
這筆直接援助金，最快有望在4月初支付給美國人。
2008年金融危機(jī)，奧巴馬政府曾拋出約8000億美元刺激計(jì)劃，當(dāng)時(shí)舉世震驚。不過相比于2萬億，奧巴馬顯然相形見絀了。如此龐大的財(cái)政刺激計(jì)劃是空前的，如果加上美聯(lián)儲“無限寬松貨幣政策”，按照白宮經(jīng)濟(jì)顧問庫德洛的計(jì)算，針對“疫情危機(jī)”，美國“財(cái)政政策+貨幣政策”的全部投入大致為6萬億美元，相當(dāng)于美國2019年年度GDP的30%左右，超過了美國政府2020年“國防預(yù)算+科學(xué)研究預(yù)算+高速公路建設(shè)預(yù)算+其他自由裁量項(xiàng)目支出預(yù)算”的總和。
該法案將一次性的向大多數(shù)成年美國人支付1200美元，給一對夫婦的家庭2400美元，有兒童的家庭或成人還將獲得每名兒童500美元的一次性附加援助。援助金將基于2018年的報(bào)稅收入進(jìn)行發(fā)放，并逐級下降。個人年收入不超過7萬5千美元或者家庭年收入不超過15萬美元的美國人，符合獲得援助金的標(biāo)準(zhǔn)。
除了將向大多數(shù)美國人直接提供的現(xiàn)金支持外，一攬子計(jì)劃還包括高達(dá)3670億美元對小企業(yè)的支持。其中由共和黨議員提出的“雇員保留”抵免政策，預(yù)計(jì)將提供500億美元，支持那些向在家中滯留無法工作的員工繼續(xù)支付一半的工資小企業(yè)，保留他們的員工不進(jìn)行裁員。此外，公司還可以推遲支付部分社保工資稅。
另外，該法案還將擴(kuò)大失業(yè)救濟(jì)金發(fā)放，救援方案由原來的3個月增加到4個月。失業(yè)員工除了得到所在州政府正常提供的失業(yè)金，還將得到聯(lián)邦一攬子計(jì)劃所提供的每周600美元的附加援助金，并且，Uber司機(jī)這類的零工也將首次獲得失業(yè)救濟(jì)的覆蓋。
該援助計(jì)劃中最大部分的支出是向包括航空公司在內(nèi)的美國大型工業(yè)企業(yè)提供5千億美元的有擔(dān)保補(bǔ)貼貸款，這或?qū)⒄纫恢荒_已經(jīng)懸在懸崖邊的美國汽車行業(yè)。
在美國，14家汽車制造商在14個州經(jīng)營著44家組裝工廠。美國汽車行業(yè)創(chuàng)造了約1000萬個就業(yè)崗位，汽車制造、銷售和服務(wù)創(chuàng)造了近2萬億美元的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。據(jù)分析師預(yù)測，美國3月份汽車銷量將銳減90%，因?yàn)?5%左右的汽車工廠已經(jīng)關(guān)閉，約16.5萬名工人受到影響。
不過，在分析人士看來，盡管美國經(jīng)濟(jì)刺激法案短期內(nèi)對于提振市場情緒效果顯著，但很難完全消除疫情帶來的沖擊，美國經(jīng)濟(jì)仍面臨衰退風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)加拿大皇家銀行資本市場首席美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Tom Porcelli此前估算：在美國疫情發(fā)酵之前，美國負(fù)債總額達(dá)21.5萬億美元（約合每周4130億美元），2020年以后，美國財(cái)政每年的最大支出將是償還債務(wù)和利息。假設(shè)美國經(jīng)濟(jì)活動因疫情關(guān)停30%，那么2萬億美元或許也只能撐16周。
相比于美國，加拿大和德國則更為快速地出臺了經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。
德國政府在本周一提出了一項(xiàng)規(guī)模高達(dá)7500億歐元的一攬子救助計(jì)劃后，議會下院在周三批準(zhǔn)通過，該計(jì)劃旨在緩解疫情對德國經(jīng)濟(jì)造成的損害。
據(jù)路透社稱，該援助計(jì)劃的舉措中包括一項(xiàng)1560億歐元的聯(lián)邦政府補(bǔ)充預(yù)算，這筆款項(xiàng)將通過發(fā)行新債來籌集，這也是德國政府計(jì)劃自2013年以來首次發(fā)行新債。此外還有6000億歐元的穩(wěn)定基金，用于向陷入困境的企業(yè)提供貸款，以及直接購買企業(yè)股權(quán)。
德國國家開發(fā)銀行復(fù)興信貸銀行表示，目前已經(jīng)收到34份新冠疫情相關(guān)貸款的申請，總額達(dá)19.85億歐元。德意志銀行一位發(fā)言人也表示，該行周一就已經(jīng)收到逾5300份關(guān)于復(fù)興信貸銀行緊急貸款的客戶問詢。
德國財(cái)長肖爾茨(Olaf Scholz)表示，一旦疫情得到控制，德國的經(jīng)濟(jì)還需要得到進(jìn)一步幫助。德國經(jīng)濟(jì)部長阿爾特邁爾也表示，援助計(jì)劃只是應(yīng)對冠狀病毒危機(jī)的第一步，危機(jī)結(jié)束后，德國的經(jīng)濟(jì)還需要得到新一輪的扶助。
此外，加拿大政府和反對黨也在當(dāng)?shù)貢r(shí)間25日，宣布通過了一項(xiàng)1070億加元的援助計(jì)劃議案，計(jì)劃內(nèi)容涵蓋立法促進(jìn)就業(yè)保險(xiǎn)和其他能讓資金流入個人和企業(yè)的項(xiàng)目，而該計(jì)劃原本的金額為820億加元。
加拿大財(cái)政部長莫奈（Bill Morneau）表示，現(xiàn)在的這項(xiàng)援助計(jì)劃能覆蓋更多的人。“未來可能會有更多的人失業(yè)，國會必須批準(zhǔn)一項(xiàng)計(jì)劃去幫助那些失業(yè)人士”。
此外，莫奈還表示，失業(yè)人士將會在4個月里獲得2000加元/月的補(bǔ)助，超過15歲、目前無收入且在過去12個月里總收入超過5000加元的加拿大人，都符合領(lǐng)取補(bǔ)助的條件。
參考資料： 僑報(bào)網(wǎng)，2020年3月26日，《發(fā)錢！每人1200美元！多一個小孩+500美元！占生產(chǎn)總值近十分之一經(jīng)援計(jì)劃達(dá)成協(xié)議?。 ?國際金融報(bào)，2020年3月26日，《美國2萬億美元刺激法案再遇阻礙，美股漲跌互現(xiàn)，多國跟進(jìn)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃》
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來源：華輿 編輯/向前
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