當(dāng)全球新型冠狀患者突破78.5萬(wàn)時(shí)，早先零案例的緬甸迅速在出現(xiàn)第一批感染者后迅速升至目前的14例，并于3月31日死亡一例。緬甸、泰國(guó)、中國(guó)、老撾等東盟ASEAN架構(gòu)之下的國(guó)家，因?yàn)檫吘辰尤篮皖l繁的經(jīng)貿(mào)文化互動(dòng)，開(kāi)始面臨一次重大的疫情挑戰(zhàn)。筆者曾在緬甸進(jìn)行多次田野考察，此次通過(guò)在線訪問(wèn)和新聞追蹤，看到一些緬甸疫情側(cè)面，本文試圖在信息防疫的角度，提供一些思路。
緬甸民間健康傳播的文化和宗教制約
緬甸在外媒（包括中國(guó)媒體）眼中，是一個(gè)全民信仰佛教的國(guó)度，盡管這個(gè)觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，但是在傳播學(xué)領(lǐng)域有一個(gè)鐵律，就是“刻板成見(jiàn)”，而非“正確的常識(shí)”是大眾傳播的基礎(chǔ)。正如，許多外國(guó)人錯(cuò)誤認(rèn)為中國(guó)人都吃狗肉或者都會(huì)一點(diǎn)書(shū)法和太極一樣。
雖然和中國(guó)分享2227公里的邊境線，這意味通過(guò)跨境而居的邊民貿(mào)易共同承擔(dān)著潛在的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，但在第一輪新型冠狀疫情期間，與中國(guó)接壤的緬甸并沒(méi)有感受到恐慌，反而覺(jué)得自己能成為疫情的例外之地。
緬甸的“高枕無(wú)憂”從前段時(shí)間的政府發(fā)言人口中可見(jiàn)一斑，該國(guó)政府發(fā)言人佐泰曾經(jīng)（Zaw Htay）認(rèn)為，緬甸無(wú)人感染歸功于緬甸的“生活方式和飲食習(xí)慣”。他還說(shuō)，因?yàn)榫挼槿肆?xí)慣用現(xiàn)金而非信用卡付賬，所以不可能傳播病毒（這句話可以解釋為，緬甸通過(guò)臟的紙質(zhì)貨幣使用，獲得了“全民免疫”和病毒耐受力）。昂山素季在3月16日的全國(guó)演說(shuō)中重申國(guó)內(nèi)零確診，同時(shí)號(hào)召國(guó)人踴躍捐助政府防疫基金。
緬甸仰光友人所發(fā)的社交圖片：緬甸版本的一米線公共辦事方式。
3月23日23：30，緬甸零記錄被打破，出現(xiàn)2例確診病例，接著25日出現(xiàn)另一例，受到此消息影響，泰緬邊境出現(xiàn)封鎖和返鄉(xiāng)潮，大批在泰國(guó)務(wù)工的緬甸人開(kāi)始大遷徙，邊境出現(xiàn)極度混亂的場(chǎng)面。許多緬甸在泰國(guó)的務(wù)工人員都是“黑戶”，筆者在2005年曾在泰國(guó)清邁大學(xué)做訪問(wèn)學(xué)者，期間遇到大量緬甸難民和黑工，此后的15年，這種狀況并沒(méi)有改變，地下身份意味著獲得醫(yī)療資源的困難，也加劇了這個(gè)人群感染新冠的可能性，而由于失控的人群流動(dòng)，最終東南亞會(huì)可能會(huì)出現(xiàn)一個(gè)新冠疫情的新熱點(diǎn)。與此同時(shí)，緬甸國(guó)內(nèi)開(kāi)始出現(xiàn)搶購(gòu)風(fēng)潮，而大多數(shù)囤積備險(xiǎn)的緬甸公民并不佩戴口罩，緬甸公共醫(yī)療資源的嚴(yán)重缺乏和公共衛(wèi)生習(xí)慣，會(huì)造成嚴(yán)重的抗疫壓力?？紤]到早年緬甸因?yàn)閮?nèi)戰(zhàn)所導(dǎo)致難民的云南避難，特殊疫情期間，仍然有邊疆的“被動(dòng)互動(dòng)”問(wèn)題，云南省需要早做預(yù)案，盡可能地多做疏導(dǎo)少做單方面封鎖，并借此機(jī)會(huì)自檢自己的邊疆公共衛(wèi)生狀況，維護(hù)跨境民族的生命健康。
說(shuō)到這里，必須回應(yīng)本文的標(biāo)題和開(kāi)篇段落，緬甸的核心宗教是佛教和地方巫神系統(tǒng)，尤其是巫神系統(tǒng)是緬甸的內(nèi)核，巫神信仰和主流佛教的關(guān)系，近乎是道教和中國(guó)宗教的關(guān)系。此對(duì)比的意義在于，中國(guó)人認(rèn)為道教是真正的本土宗教，也就是魯迅所說(shuō)，要了解中國(guó)人，必須了解道教，緬甸巫神信仰就是一個(gè)相當(dāng)本地化的原始宗教信仰。但是，宗教信仰和病毒有什么關(guān)系呢？
與世俗社會(huì)通過(guò)醫(yī)療、科學(xué)、教育的路徑不同，宗教社會(huì)往往通過(guò)宗教創(chuàng)造連帶感、集體感、危機(jī)感、認(rèn)同感，甚至以宗教替代科學(xué)和醫(yī)學(xué)，直接給出解決方案。新型冠狀疫情出現(xiàn)之后，馬來(lái)西亞馬航370消失期間出來(lái)預(yù)測(cè)飛機(jī)去向的bomoh巫師也出來(lái)抗疫了，代替醫(yī)生進(jìn)行預(yù)防和治療；緬甸在疫情期間，佛寺的高僧大德開(kāi)出增強(qiáng)免疫力的配方：一個(gè)檸檬、三個(gè)棕櫚籽，不多不少，就可以增強(qiáng)抵抗力；與此同時(shí)，印度的部分社會(huì)也開(kāi)始通過(guò)喝牛尿和冥想來(lái)治療疫??；美國(guó)的福音派傳教人士，甚至開(kāi)創(chuàng)“遙距隔屏破疫法”（televangelicalism），張開(kāi)雙手，打開(kāi)電腦屏幕，接受屏幕那端大神的除疫。
可以負(fù)責(zé)任地說(shuō)，在現(xiàn)代、前現(xiàn)代、發(fā)展、欠發(fā)展、世俗社會(huì)、宗教社會(huì)、部落社會(huì)、宗派社會(huì)、軍政府統(tǒng)治、民主啟蒙、發(fā)達(dá)民間國(guó)際組織、垂直軍政府行政動(dòng)員系統(tǒng)網(wǎng)并存的緬甸社會(huì)，以上所說(shuō)的所有宗教化抗疫手段都在緬甸有豐厚的土壤。
從緬甸朋友社交網(wǎng)絡(luò)的截圖：民間巫神的克瘟神人偶。
緬甸公共衛(wèi)生資源的不均勻分布
然而把緬甸的抗疫選擇片面渲染為自殺式的不準(zhǔn)備是愚蠢的看法。正如中國(guó)駐緬甸大使陳海所介紹的：1月30日，緬甸政府就組建了新冠肺炎防控中央委員會(huì)，并于3月13日將委員會(huì)升級(jí)為國(guó)家級(jí)中央委員會(huì)，由國(guó)務(wù)資政昂山素季親任主席。委員會(huì)多次召開(kāi)會(huì)議研究部署疫情防控工作，每日公開(kāi)通報(bào)疫情信息，并采取指定定點(diǎn)醫(yī)院、取消聚集性活動(dòng)、改造體育場(chǎng)和寺廟作為隔離點(diǎn)、設(shè)立新冠肺炎基金等一系列有力措施應(yīng)對(duì)疫情風(fēng)險(xiǎn)。
但是整體來(lái)說(shuō)，緬甸的醫(yī)療資源和公共衛(wèi)生資源嚴(yán)重滯后于克服疫情所需的巨量物資、人力、信息需求。在筆者幾年前調(diào)查仰光、內(nèi)比都、萊比塘銅礦、皎漂、土瓦等地時(shí)發(fā)現(xiàn)，緬甸在醫(yī)院、學(xué)校設(shè)施、交通設(shè)施、日常生活用水、污染治理、互聯(lián)網(wǎng)連接等多方面相當(dāng)落后，即使是首都和傳統(tǒng)旅游城市仰光，處處都可見(jiàn)污水橫流的情形，政府在族群爭(zhēng)端、軍政府內(nèi)耗、國(guó)家轉(zhuǎn)型等多種原因之下，事實(shí)上在公共衛(wèi)生、健康傳播、應(yīng)急管理系統(tǒng)上嚴(yán)重投入不足。
緬甸全國(guó)只有一個(gè)實(shí)驗(yàn)室有測(cè)試新冠的裝備，3月30日為止，共計(jì)1700例待測(cè)，因?yàn)樵O(shè)施和人員問(wèn)題，緬甸的真實(shí)感染情況存在滯后。整體來(lái)說(shuō)，緬甸每一萬(wàn)人只有6.1個(gè)醫(yī)生，在邊遠(yuǎn)和落后區(qū)域，尤其是族群爭(zhēng)端和難民聚集區(qū)域，醫(yī)患比簡(jiǎn)直是災(zāi)難水平，不用說(shuō)棘手的新冠疫情，就是在平日也存在嚴(yán)重的公共衛(wèi)生危機(jī)。在筆者曾去過(guò)的若開(kāi)邦，每8萬(wàn)三千名居民里，才能配備一個(gè)醫(yī)生。
緬甸在資源分布意義上并非民主機(jī)制，特別容易產(chǎn)生公共產(chǎn)品和衛(wèi)生必需品的不均勻分布和誤置，緬甸的民間組織、官方衛(wèi)生系統(tǒng)、佛教場(chǎng)所開(kāi)辟出來(lái)的“佛教方艙”、緬華團(tuán)體的公共空間讓渡，這些機(jī)制和平臺(tái)將發(fā)揮重要作用。
緬甸的撣邦、克欽邦、若開(kāi)邦、克倫族、羅興伽族群基本處在醫(yī)療的孤島當(dāng)中，如果疫情在這些人群中爆發(fā)，將帶來(lái)災(zāi)難性后果。僅以若開(kāi)邦的13萬(wàn)羅興伽人為例，據(jù)國(guó)際人權(quán)組織數(shù)據(jù)，只有16%的人群有必要醫(yī)療服務(wù)，在擁擠、骯臟的難民營(yíng)，流感、肝炎、瘧疾、肺結(jié)核和新型冠狀病毒都是潛在的殺手。
由于殖民的原因，緬甸在社會(huì)學(xué)意義上是相當(dāng)撕裂的社會(huì)，不同的族群與主體緬族有許多積怨，緬甸的事實(shí)上不統(tǒng)一和內(nèi)部分裂勢(shì)力，也會(huì)借著疫情的時(shí)機(jī)，開(kāi)始新的動(dòng)員和格局整合。如果緬甸出現(xiàn)大規(guī)模疫情，哪怕是疫情恐慌，緬甸的國(guó)際政治情勢(shì)會(huì)發(fā)生革命性的變化。國(guó)際關(guān)系的惡化和主流偏移，會(huì)產(chǎn)生次生災(zāi)害，進(jìn)一步惡化疫情治理。因此，創(chuàng)造可靠、及時(shí)、“疫情特例式”的多邊談話機(jī)制和信息溝通機(jī)制十分重要。緬甸因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施落后，首先需要“信息抗疫”，國(guó)際社會(huì)應(yīng)為緬甸提供盡可能多的“信息方艙”，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)進(jìn)行在線診斷、在線培訓(xùn)、資源募集、物品追蹤、疾病疫情及時(shí)反饋、國(guó)際合作與資源協(xié)同。
應(yīng)搭建全語(yǔ)種東盟疫情公共傳播預(yù)警平臺(tái)
圍繞東盟范圍的新冠疫情擴(kuò)散和民間恐慌，首先應(yīng)該在信息傳播上搭建東盟疫情公共傳播、預(yù)警與反應(yīng)平臺(tái)，集成最新的疫情訊息、不同國(guó)家的疫情熱點(diǎn)、海內(nèi)外疫情的資源捐贈(zèng)和調(diào)度、醫(yī)療資源調(diào)度、緊急案例和突發(fā)案例的應(yīng)急反饋、日常的疫情防護(hù)和診療工具包，用開(kāi)放性、透明性、服務(wù)性、應(yīng)急性、實(shí)用性來(lái)設(shè)計(jì)覆蓋全部人群的克疫響應(yīng)機(jī)制。
通過(guò)使用東盟縮略語(yǔ)，創(chuàng)造東盟疫情應(yīng)急反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，ASEAN （Asian Systematic-medical Emergency Aid Network） for COVID-19，所有發(fā)起成員國(guó)和參與國(guó)適當(dāng)使用東盟的已有成熟管理架構(gòu)，在醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助、國(guó)際傳播、生計(jì)發(fā)展、疾控、危機(jī)爭(zhēng)端、族群與難民人道主義等跨領(lǐng)域?qū)＜业拈_(kāi)放機(jī)制和聯(lián)合協(xié)力下，完成此次疫情的重大備險(xiǎn)和克險(xiǎn)工作。
在未來(lái)，從疫情信息傳播角度上，東南亞國(guó)家彼此不看對(duì)方國(guó)家媒體，反而通過(guò)歐美媒體了解對(duì)方的現(xiàn)狀需要根本改善。例如，緬甸和中國(guó)互相不看對(duì)方的主流網(wǎng)站，往往通過(guò)第三方的英美媒體獲得對(duì)方的消息。無(wú)論是關(guān)于巨災(zāi)社會(huì)、水污染、空氣霾問(wèn)題、土壤污染、食品安全這類民生相關(guān)問(wèn)題，還是相對(duì)抽象的兒童教育、高等教育發(fā)展模式、中醫(yī)西醫(yī)文化話語(yǔ)權(quán)問(wèn)題、國(guó)際文化軟實(shí)力問(wèn)題，都應(yīng)該通過(guò)孵化多元、復(fù)雜的科學(xué)泛傳播平臺(tái)，來(lái)通過(guò)一種生活方式改變，進(jìn)而傳達(dá)一種傳播效果，最終完成思維范式的革命。
東盟國(guó)家以及次區(qū)域內(nèi)部的邊疆問(wèn)題和欠發(fā)展問(wèn)題，通過(guò)此次疫情或許可以讓人感知到一種新解決思路：要發(fā)展“全景平衡傳播”和科技服務(wù)大眾的“信息充分傳播”來(lái)克服疫情的影響，只有這樣才能解決民眾生活需求與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。以有效傳播來(lái)帶動(dòng)公共資源分布和資源管理等問(wèn)題的解決，最終創(chuàng)造全時(shí)性的危機(jī)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。
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