參考消息網(wǎng)3月27日報道 俄羅斯公民社會發(fā)展基金會主席康斯坦丁·科斯京26日在《俄羅斯報》網(wǎng)站發(fā)表文章稱，普京執(zhí)政20年，令俄羅斯重返歷史進程主流。文章編譯如下：
曾面臨一堆“問題清單”
上世紀90年代末對俄羅斯來說，是存在深刻且嚴重危機的時期，這種危機波及國家和民眾生活的所有方面。人們失去了對自己、對國家的信念，失去了對自己和子女擁有更好未來的希望。
資金匱乏、工農(nóng)業(yè)崩潰、缺少收入來源導(dǎo)致國家的主要職能之一——首先是在社會層面保護公民——變得無法實現(xiàn)。沒有薪水和不發(fā)養(yǎng)老金成了那個時代的同義詞，而國家管理體系的不斷瓦解導(dǎo)致了相當凄慘的后果——從“主權(quán)游行”到犯罪恐怖主義威脅增長。國家變得無助、不可控且沒有能力發(fā)揮管理作用。實質(zhì)上，俄羅斯開始逐漸從地圖和教科書中消退并淪為某種幻象：似乎存在，而實際上已然幾乎不復(fù)存在。
弗拉基米爾·普京作為21世紀初的當選總統(tǒng)，接手的是一份非?？杀倪z產(chǎn)：一方面是極其令人痛苦的問題清單，另一方面是來自精英、民眾和外國“伙伴”的懷疑。彌漫在空氣中的主要問題非常簡單但又極其尖銳：20年后俄羅斯還能否作為獨立自主的國家存在?，F(xiàn)在即便是最狂妄的批評者和反對者也無法想象這樣的表述。
上世紀90年代的問題及其原因可列舉出一堆，指責(zé)后蘇聯(lián)時代精英、自由主義者、國際幕后黑手還是官員的玩忽職守都可以，但在普京當選總統(tǒng)時，面臨的問題已非誰是罪魁禍首，而是國家和民眾能否擺脫這個局面，以及需要付出怎樣的代價。
以民眾的利益為先
毫無疑問，普京立即展現(xiàn)出杰出政治經(jīng)理人的一面。
俄羅斯自由主義反對派和外國分析機構(gòu)進行的各種研究表明，關(guān)鍵不在于普京的政策和原則，而在于最尋常不過的運氣，在于石油天然氣價格上漲。石油天然氣因素當然會考慮在內(nèi)，但對于普京成功啟動的政治、經(jīng)濟和社會進程，是重質(zhì)不重量的。在過去的規(guī)則中，即便油氣價格上漲，受益者也是能源大亨，而不是國家和公民。
而且油價并非在普京執(zhí)政后立即上漲，而是在幾年之后，但普京自上臺之日起就制止了拖欠養(yǎng)老金、工資和社會補助的現(xiàn)象。努力之人才會走運。
正因如此，普京的王牌是對民眾的信任，民眾當然就信任普京，堅信他的行動永遠以民眾的利益為先。
讓俄重返強國之列
討論并試圖評價普京的政績不是幾句話能說清的，可分為幾個主要階段和方向。
第一，采取特殊緊急措施，旨在將國家凝聚為一個主體并與上世紀90年代司空見慣的現(xiàn)象作斗爭，比如貪污腐敗、肆意妄為、強盜土匪和恐怖主義猖獗。國家開始作為充當整個社會活動體系中軸結(jié)構(gòu)的主體得到加強。運轉(zhuǎn)中的國家權(quán)力體系開始出現(xiàn)，調(diào)控國家生活方方面面的合理規(guī)則應(yīng)運而生，既涉及聯(lián)邦關(guān)系，也關(guān)乎內(nèi)政、經(jīng)濟政策、國防問題和外交關(guān)系。國家獲得了切實運轉(zhuǎn)的制度。關(guān)于制度的效率和提高效率的問題可永無止境地爭論并研究下去。重要的是，從一開始奠定為國家及其公民福祉而努力的原則。
第二，普京成功奠定了社會經(jīng)濟后續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。如今所有人都承認——俄羅斯為國家的發(fā)展奠定了真實全面的基礎(chǔ)，這種發(fā)展將是可持續(xù)的，可緩沖各種潛在的內(nèi)外壓力。在第二階段實際上奠定的基礎(chǔ)是，無論圍繞俄羅斯和俄羅斯內(nèi)部的事態(tài)發(fā)展得多么復(fù)雜甚至不愉快，國家的安全系數(shù)都能使其克服任何危機。
第三，俄羅斯從一個有意者即可對其施加內(nèi)外影響的客體變成了真正的政治和歷史主體。俄羅斯重返歷史進程的主流之中，占據(jù)名副其實之位——偉大且慷慨的強國。
普京執(zhí)政的20年還有一個非常重要的成果——公民對國家態(tài)度的轉(zhuǎn)變。當然，普京的支持者和反對者可能會就政治目的達成的方式、方法和條件爭論到嗓子沙啞，但他們所有人都以一個準則作為出發(fā)點——相信自己的國家和國家的未來。
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