新冠疫情的影響反映出大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的固化。疫情所帶來(lái)的共同挑戰(zhàn)未能推動(dòng)大國(guó)關(guān)系改善和新一輪大國(guó)合作。一是疫情期間，在亞太海上安全、中東地緣政治等領(lǐng)域，競(jìng)爭(zhēng)的勢(shì)頭依然明顯。二是即使主要大國(guó)都把抗擊疫情作為頭等大事，但在政府之間并未形成團(tuán)結(jié)協(xié)作的局面。三是疫情相關(guān)問(wèn)題通過(guò)社交媒體不斷發(fā)酵，成為大國(guó)之間的新問(wèn)題，進(jìn)一步損害大國(guó)關(guān)系的輿論和社會(huì)基礎(chǔ)。
“美國(guó)優(yōu)先”和大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)齊頭并進(jìn)
美國(guó)是當(dāng)前大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的主要推動(dòng)者，美國(guó)對(duì)疫情的應(yīng)對(duì)也體現(xiàn)出它將沿著這一方向繼續(xù)前進(jìn)。美國(guó)不再積極和國(guó)際社會(huì)分享其在醫(yī)療、創(chuàng)新研發(fā)、物資生產(chǎn)等方面的優(yōu)勢(shì)和資源，也不提出和推動(dòng)合作議程，而是不斷擴(kuò)展其旅行禁令范圍，最終涵蓋所有歐洲盟友和最親近的鄰居加拿大，并且保持對(duì)多個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的打壓。
這充分體現(xiàn)了在美國(guó)的戰(zhàn)略中，“美國(guó)優(yōu)先”和大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)齊頭并進(jìn)。美國(guó)無(wú)意提供更多的公共產(chǎn)品，無(wú)意顧及更多國(guó)家的權(quán)益和感受。在此次抗擊疫情中，國(guó)際社會(huì)也沒(méi)有把美國(guó)視為領(lǐng)導(dǎo)者。
大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)在歐洲、中東和亞太的消長(zhǎng)
疫情可能自下而上推動(dòng)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步聚焦亞太。
當(dāng)前，美國(guó)同時(shí)在印太、歐洲，和中東三個(gè)方向進(jìn)行戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)把印太視為新一輪大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的首要區(qū)域，但在歐洲和中東方向不得不投入大量資源，包括在歐洲針對(duì)俄羅斯的部隊(duì)輪換和戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)，以及在中東針對(duì)伊朗的?？毡Σ渴鸷蛻?yīng)急行動(dòng)。上述兩個(gè)方向一直存在戰(zhàn)略調(diào)整空間。
美國(guó)并未把俄羅斯視為長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，俄羅斯無(wú)意與美歐全力對(duì)抗，而歐洲國(guó)家也不愿意為美俄競(jìng)爭(zhēng)付出過(guò)高代價(jià)。對(duì)于中東方向，美國(guó)也明確了減少投入甚至有脫身的趨勢(shì)，只是希望較為體面的脫身，并且維持其能夠接受的地區(qū)秩序。伊朗也無(wú)意和美國(guó)保持高強(qiáng)度的長(zhǎng)期對(duì)抗。
此次疫情對(duì)于歐洲和中東的直接和間接影響，可能為有關(guān)各方的戰(zhàn)略調(diào)整創(chuàng)造更大的空間。歐洲大部分地區(qū)近年來(lái)已經(jīng)遭受多種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題的沖擊，嚴(yán)重的疫情更令其狀況雪上加霜。俄羅斯則受到了疫情引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)低迷和油價(jià)暴跌的沖擊。
多數(shù)歐洲國(guó)家早已不把戰(zhàn)略與安全問(wèn)題視為優(yōu)先議程，疫情之后勢(shì)必更為內(nèi)向。俄羅斯休養(yǎng)生息的需求也會(huì)增加。伊朗同樣成為了中東疫情最嚴(yán)重的區(qū)域，疫情的影響也將與其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)甚至宗教問(wèn)題相交織，增加了其調(diào)整內(nèi)外戰(zhàn)略的可能性。
當(dāng)然，有關(guān)各方積怨已久，地緣政治沖突長(zhǎng)期存在，歐洲和中東的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)不可能一夜間消失。但競(jìng)爭(zhēng)各方減少投入，縮短戰(zhàn)線，逐漸脫離接觸是在短期內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)的。
因此，疫情對(duì)歐洲和中東的影響，將推動(dòng)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步聚焦亞太。美國(guó)加快其全球范圍內(nèi)戰(zhàn)略資源的重新分配。例如，一旦美國(guó)不需要在中東繼續(xù)常態(tài)化部署航母打擊群，其在印太的海上兵力資源將進(jìn)一步被盤活。一旦歐洲戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)弱化，美國(guó)陸軍和空軍也會(huì)將建設(shè)和發(fā)展進(jìn)一步對(duì)標(biāo)印太戰(zhàn)區(qū)需求。
疫情對(duì)未來(lái)大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的影響
疫情的影響對(duì)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略規(guī)劃提出更高的要求。在國(guó)家戰(zhàn)略層面，要頂?shù)米毫?，抗得住誘惑。壓力既來(lái)自于疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，也來(lái)自于外部戰(zhàn)略環(huán)境的變化。誘惑主要是對(duì)于大國(guó)影響力的誤判而產(chǎn)生的外交冒進(jìn)。
抗擊疫情期間和之后一個(gè)時(shí)期，國(guó)際社會(huì)需要大國(guó)承擔(dān)更多責(zé)任，提供更多公共產(chǎn)品。大國(guó)不應(yīng)高估這些責(zé)任和公共產(chǎn)品帶來(lái)的影響，尤其是涉及其他領(lǐng)域的敏感問(wèn)題之時(shí)。例如，東北亞國(guó)家面對(duì)疫情實(shí)現(xiàn)了更為緊密的合作，提升了互信，但東北亞的傳統(tǒng)安全問(wèn)題依舊敏感。
疫情導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)低迷甚至衰退，各國(guó)國(guó)防預(yù)算的增長(zhǎng)將受到限制，而大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)則需要加快武器裝備的更新?lián)Q代，并保證日常戰(zhàn)備訓(xùn)練和軍事行動(dòng)。因此，在軍事戰(zhàn)略調(diào)整和發(fā)展規(guī)劃上，需要更精準(zhǔn)把握技術(shù)變革趨勢(shì)，明確軍事需求的焦點(diǎn)，并重視通過(guò)編制體制調(diào)整和戰(zhàn)法創(chuàng)新提高效率。
（作者系中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授，國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員。本文為作者3月19日在中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院舉辦的“新冠疫情對(duì)地緣政治和世界經(jīng)濟(jì)的影響”視頻研討會(huì)上的發(fā)言。澎湃新聞獲授權(quán)后編輯刊發(fā)。）
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