2020年新年伊始，大西洋兩岸已然劍拔弩張，暗流涌動(dòng)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間7日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）將針對(duì)法國(guó)數(shù)字稅開(kāi)征報(bào)復(fù)關(guān)稅一事召開(kāi)公共聽(tīng)證會(huì)，同天法國(guó)財(cái)長(zhǎng)勒梅爾同歐盟貿(mào)易委員霍根（Phil Hogan）在巴黎舉行會(huì)晤，商討法國(guó)和歐盟方面手中所有選項(xiàng)。
目前，USTR在對(duì)法“301調(diào)查”后，認(rèn)定法國(guó)數(shù)字服務(wù)稅歧視美國(guó)企業(yè)，擬向63項(xiàng)總價(jià)值為24億美元的法國(guó)輸美產(chǎn)品加征最高100%的關(guān)稅，USTR此前還特地在聲明中指出，在1月7日的聽(tīng)證會(huì)后，希望“迅速進(jìn)行征稅等活動(dòng)”。
一位歐洲外交界資深人士對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者指出，法國(guó)的科技稅不僅僅涉及美國(guó)公司，還有一些其他新形式的公司，包括法國(guó)的公司，但美國(guó)公司的確在其中占了最大比例。
同時(shí)，美國(guó)報(bào)復(fù)關(guān)稅針對(duì)的是法國(guó)很重要的產(chǎn)業(yè)?！安荒芙邮苷鞫?，就進(jìn)行報(bào)復(fù)，我認(rèn)為這是錯(cuò)誤的方式、錯(cuò)誤的路徑。每個(gè)人都不好過(guò)?！彼赋?。
勒梅爾警告美方不要互相傷害
同霍根會(huì)面之前，1月3日，勒梅爾已經(jīng)致信美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤（Robert Lighthizer），并正告美國(guó)，如美方試圖針對(duì)數(shù)字稅開(kāi)征 “極不相稱”的貿(mào)易關(guān)稅，將面臨歐盟報(bào)復(fù)。
“如果美國(guó)決定對(duì)法國(guó)實(shí)施數(shù)字服務(wù)稅采取貿(mào)易制裁，這將在我們需要團(tuán)結(jié)一致的時(shí)刻，深刻而持久地影響跨大西洋關(guān)系?！崩彰窢柋硎荆▏?guó)“在這一問(wèn)題上正與歐盟委員會(huì)和其他歐盟成員國(guó)保持聯(lián)系”，并且各方“正在像以往一樣考慮以各種適宜且堅(jiān)定的方式捍衛(wèi)我們的貿(mào)易權(quán)”。
歐盟貿(mào)易委員霍根近期在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)指出，歐盟會(huì)鼓勵(lì)美國(guó)與歐盟協(xié)商。但是，“在美國(guó)政府對(duì)歐盟公司實(shí)施強(qiáng)有力的措施時(shí)，我們也會(huì)團(tuán)結(jié)一致、強(qiáng)力應(yīng)對(duì)?！彼f(shuō)。
值得強(qiáng)調(diào)的是，即便是在美國(guó)針對(duì)法國(guó)出臺(tái)關(guān)稅報(bào)復(fù)措施的情況下，意大利政府仍按照原有計(jì)劃，宣布了將對(duì)全球收入超過(guò)7.5億歐元、其中在意大利收入超過(guò)550萬(wàn)歐元的科技公司征收“數(shù)字稅”的目標(biāo)，據(jù)悉其稅率為3%。根據(jù)測(cè)算，意大利數(shù)字稅開(kāi)征后，有望在2020年為意大利帶來(lái)6億歐元額外稅收。
此前USTR曾經(jīng)在聲明中威脅，正在研究是否對(duì)奧地利、意大利和土耳其三國(guó)的數(shù)字服務(wù)稅進(jìn)行“301調(diào)查”。
法國(guó)仍然寄希望于OECD
此次美國(guó)計(jì)劃對(duì)24億法國(guó)輸美產(chǎn)品征收高達(dá)100%的關(guān)稅，且擬定了詳細(xì)的征稅清單，其中包括奶酪、葡萄酒、化妝品等具有代表性的法國(guó)產(chǎn)品。
勒梅爾表示，美方的征稅清單是“極其不對(duì)稱的”：“這一征稅清單，對(duì)于法國(guó)企業(yè)和工人的影響要大大超過(guò)數(shù)字稅對(duì)于美國(guó)數(shù)字企業(yè)的影響。”
“且我要指出，美國(guó)企業(yè)和工人不可能從增稅中受益。在一些情況下，法國(guó)輸美產(chǎn)品的替代品是中國(guó)產(chǎn)品，而不會(huì)是美國(guó)產(chǎn)品。”勒梅爾表示。
前述歐洲外交界資深人士對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者指出，需要找到經(jīng)濟(jì)體之間公平競(jìng)爭(zhēng)的條件。
“但即使這樣，我們認(rèn)為關(guān)稅永遠(yuǎn)不是解決方案?！彼J(rèn)為，到最后還是正義的觀點(diǎn)會(huì)盛行，在未來(lái)幾年中雙方可以回到談判桌上。
他還指出，在數(shù)字稅問(wèn)題上，歐洲方面仍然認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在經(jīng)合組織（OECD）層面盡快促成一致征稅方法。
“數(shù)字化方面，我們?cè)贠ECD層面有一個(gè)談判框架，我們認(rèn)為達(dá)成協(xié)議的大多數(shù)要素已經(jīng)擺在我們眼前了?！边@位歐洲外交界資深人士指出，“但是，我們也不能等到所有東西都被解決，我們必須要在某一個(gè)地方達(dá)成一致，并能夠?qū)嵤┻@一小部分的對(duì)科技公司的征稅計(jì)劃?！?/p>
此次勒梅爾重申，法國(guó)數(shù)字稅并未歧視美國(guó)數(shù)字企業(yè)，符合世貿(mào)組織（WTO）規(guī)則，且一旦各方在OECD商定了國(guó)際稅有關(guān)協(xié)定，法國(guó)的數(shù)字稅將被撤銷。
實(shí)際上，法國(guó)選擇率先征稅的原因也在于，科技巨頭長(zhǎng)期從歐洲目前的征稅制度中獲利，稅收改革勢(shì)在必行，而OECD下的談判進(jìn)程緩慢，除法國(guó)外，奧地利、英國(guó)、西班牙、意大利也已宣布計(jì)劃征收數(shù)字稅。
不過(guò)到目前為止，美方對(duì)在OECD解決這一難題興趣不大。從2019年12月底開(kāi)始，美方一系列的舉動(dòng)表明，他們已經(jīng)不再希望達(dá)成一項(xiàng)對(duì)跨國(guó)科技巨頭征稅的全球協(xié)議。
歐盟單一市場(chǎng)委員布烈東（Thierry Breton）也透露，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)姆努欽可能會(huì)宣布美國(guó)退出OECD的相關(guān)談判。他補(bǔ)充說(shuō)：“如果行不通，我們將在歐洲層面考慮這一問(wèn)題?！睔W盟曾在2018年推進(jìn)歐盟數(shù)字稅立法，但該立法難產(chǎn)。
歐委會(huì)新任副主席、歐盟競(jìng)爭(zhēng)與反壟斷事務(wù)委員維斯塔格（Margrethe Vestager）此前在其就任的聽(tīng)證會(huì)上表示，如2020年底前不能達(dá)成關(guān)于數(shù)字稅的全球共識(shí)，歐盟將獨(dú)自推進(jìn)數(shù)字稅。她指出，歐盟擬議中數(shù)字稅稅率為3%，征稅對(duì)象是年?duì)I業(yè)收入7.5億歐元的數(shù)字企業(yè)。
前述歐洲外交界資深人士對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示：“歸根到底，如果我們只用關(guān)稅（來(lái)相互報(bào)復(fù)）的話是不行的，因?yàn)槲覀儾粫?huì)只到關(guān)稅為止，我們會(huì)將其復(fù)制到超過(guò)關(guān)稅的領(lǐng)域去，那么就會(huì)造成世界貿(mào)易的損失，這就會(huì)是一個(gè)雙輸?shù)木置?。所以現(xiàn)在，應(yīng)該讓正確的觀念成為主流?！?/p>
記者：馮迪凡
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