北京時(shí)間今天（1月15日）下午，俄羅斯總統(tǒng)普京向俄羅斯聯(lián)邦會(huì)議，也就是俄羅斯議會(huì)做年度國(guó)情咨文，闡述俄羅斯內(nèi)外工作的諸多要點(diǎn)、難點(diǎn)以及未來(lái)的方針政策。
據(jù)報(bào)道，經(jīng)濟(jì)民生問(wèn)題，比如出臺(tái)措施解決民眾都關(guān)心的收入問(wèn)題等，將是此次國(guó)情咨文的重點(diǎn)議題之一。另?yè)?jù)克里姆林宮新聞局此前介紹，俄羅斯總統(tǒng)每年向聯(lián)邦會(huì)議發(fā)表國(guó)情咨文，是憲法中規(guī)定的國(guó)家元首義務(wù)。總統(tǒng)在國(guó)情咨文中確定國(guó)家的主要發(fā)展方向，并向政府和議會(huì)下達(dá)相關(guān)任務(wù)。
普京：2019年俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展“保持活力”
俄羅斯經(jīng)濟(jì)無(wú)疑將是俄總統(tǒng)普京此次國(guó)情咨文中的重點(diǎn)內(nèi)容。根據(jù)普京之前的表態(tài)，他對(duì)2019年俄羅斯經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)非常滿意。
俄羅斯總統(tǒng)普京在去年年底曾表示，盡管全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，但俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展依舊保持活力。俄羅斯2018年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2.3%，2019年前三個(gè)季度增長(zhǎng)1.1%。根據(jù)俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部數(shù)據(jù)，2019年下半年俄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯提速。
俄羅斯失業(yè)率正在下降，2019年1月至9月失業(yè)率為4.6%。此外，俄通貨膨脹率下降速度快于預(yù)期，2019年年底通脹率為3.6%，2020年1月有望降至3%甚至更低。
俄議員：期待落實(shí)國(guó)家項(xiàng)目 提高居民收入
俄羅斯聯(lián)邦會(huì)議就是俄羅斯的議會(huì)，它包括上議院——俄聯(lián)邦委員會(huì)，和下議院——俄國(guó)家杜馬。因此，俄羅斯總統(tǒng)普京國(guó)情咨文現(xiàn)場(chǎng)的主要聽(tīng)眾就是來(lái)自上下兩院的議員。對(duì)于這次總統(tǒng)國(guó)情咨文，俄羅斯的議員們有哪些預(yù)期和看法呢？
俄羅斯上議院預(yù)算和金融市場(chǎng)委員會(huì)第一副主席謝爾蓋·里亞布辛認(rèn)為，本次普京國(guó)情咨文的核心問(wèn)題將涉及國(guó)家項(xiàng)目的進(jìn)展速度。他表示，普京這次很可能在咨文中提出一些具體的措施和機(jī)制，來(lái)推動(dòng)之前提出的國(guó)家項(xiàng)目按計(jì)劃完成，以此拉動(dòng)消費(fèi)需求，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，提高工業(yè)生產(chǎn)效能。因此這些項(xiàng)目的成敗還關(guān)系到俄羅斯居民實(shí)際收入能否提高。
俄羅斯上議院社會(huì)政策委員會(huì)主席瓦列里·梁贊斯基認(rèn)為，普京這次國(guó)情咨文的重點(diǎn)將放在解決居民收入增長(zhǎng)停滯的問(wèn)題上。他認(rèn)為，如何增加居民收入，幫助貧困人口脫貧是包括總統(tǒng)本人在內(nèi)，許多俄羅斯人都關(guān)心的問(wèn)題。
普京國(guó)情咨文預(yù)計(jì)關(guān)注中東北非局勢(shì)
還有議員注意到，近來(lái)普京先后訪問(wèn)了敘利亞和土耳其。因此普京很有可能會(huì)在這次國(guó)情咨文中對(duì)他的這兩次出訪進(jìn)行總結(jié)。
此外，考慮到近期美國(guó)和伊朗關(guān)系緊張，利比亞武裝沖突頻發(fā)，俄國(guó)家杜馬議員謝爾蓋·加夫里洛夫認(rèn)為，普京將在國(guó)情咨文中再次重申俄羅斯對(duì)中東、北非相關(guān)局勢(shì)的立場(chǎng)。
衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利75周年將受關(guān)注
除了內(nèi)政、外交、國(guó)防等主要問(wèn)題之外，許多議員認(rèn)為如何慶祝衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利75周年也會(huì)出現(xiàn)在今年的國(guó)情咨文當(dāng)中。俄國(guó)家杜馬副主席奧莉佳·季莫菲耶娃表示，2020年是銘記歷史、緬懷先烈的一年，俄羅斯目前正在準(zhǔn)備勝利日慶祝活動(dòng)。她認(rèn)為，普京一定會(huì)在國(guó)情咨文中提及這一話題。
俄與西方博弈持續(xù) 俄多領(lǐng)域爭(zhēng)主動(dòng)
過(guò)去一年，俄羅斯與美國(guó)在軍控問(wèn)題、烏克蘭問(wèn)題、中東問(wèn)題等多個(gè)領(lǐng)域持續(xù)展開(kāi)博弈，而俄羅斯總統(tǒng)普京在國(guó)情咨文中對(duì)相關(guān)問(wèn)題如何表述也是備受關(guān)注。
2019年俄羅斯與美國(guó)圍繞《中導(dǎo)條約》展開(kāi)激烈博弈。2019年2月，美國(guó)政府指責(zé)俄羅斯長(zhǎng)期違反《中導(dǎo)條約》，并以此為由宣布暫停履行條約義務(wù)，啟動(dòng)為期6個(gè)月的退約程序。作為回應(yīng)，俄羅斯總統(tǒng)普京當(dāng)年3月4號(hào)簽署命令暫停履行《中導(dǎo)條約》。
當(dāng)年8月2號(hào)，俄羅斯外交部宣布，由于美國(guó)退出《中導(dǎo)條約》，條約正式失效。之后，美國(guó)接連試射受條約限制的導(dǎo)彈，對(duì)此俄羅斯方面指出，美方舉動(dòng)證明其破壞條約早有預(yù)謀，美方才是主動(dòng)破壞條約的一方，而俄羅斯無(wú)意展開(kāi)軍備競(jìng)賽。同時(shí)俄方還多次表示，希望在年底前延長(zhǎng)當(dāng)前兩國(guó)間唯一的軍控條約《新削減戰(zhàn)略武器條約》的有效期。而美國(guó)并沒(méi)有積極回應(yīng)。
再來(lái)了解一下烏克蘭問(wèn)題。事實(shí)上，烏克蘭危機(jī)背后仍是俄美、俄歐乃至美歐地緣政治博弈。烏克蘭新總統(tǒng)澤連斯基上臺(tái)以來(lái)，俄烏關(guān)系不斷出現(xiàn)趨緩跡象，兩國(guó)元首實(shí)現(xiàn)電話溝通，雙方互換被扣人員，俄方還歸還了刻赤海峽沖突中扣押的烏克蘭艦船；2019年12月9號(hào)，“諾曼底模式”四國(guó)峰會(huì)中斷三年后重啟，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基還借此次機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)了上任后與普京的首次雙邊會(huì)談。
俄歐關(guān)系也不斷轉(zhuǎn)暖，歐洲委員會(huì)恢復(fù)俄羅斯的表決權(quán)，普京受邀訪問(wèn)法國(guó)，德國(guó)不顧美國(guó)警告與俄推進(jìn)“北溪-2”項(xiàng)目，歐洲多國(guó)呼吁取消對(duì)俄制裁。而同時(shí)美歐間裂痕持續(xù)擴(kuò)大，美烏關(guān)系也因美國(guó)總統(tǒng)特朗普陷入“電話門(mén)”及其引發(fā)的彈劾調(diào)查而處于尷尬境地。
敘利亞問(wèn)題上，俄羅斯的主動(dòng)權(quán)也牢牢在握。2019年年10月，土耳其對(duì)敘利亞北部發(fā)起軍事打擊，美國(guó)隨即拋棄昔日盟友敘利亞庫(kù)爾德武裝，宣布退出敘利亞北部地區(qū)。緊接著，俄羅斯軍事警察逐漸接管敘北部地區(qū)的巡邏任務(wù)。有分析稱，一進(jìn)一退，折射出俄美在敘利亞局勢(shì)上的話語(yǔ)權(quán)對(duì)比。
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