日本首相安倍晉三11日開啟了為期五天的中東之旅，其間將訪問沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋和阿曼三國。同一天，作為日本向中東派遣自衛(wèi)隊(duì)的第一批部隊(duì)，2架P-3C巡邏機(jī)奔赴中東。
安倍晉三（左三）（資料圖片 新華社記者馬平攝）
安倍在向中東派遣自衛(wèi)隊(duì)的同時(shí)出訪相關(guān)國家，主要是為了確保本國能源安全，同時(shí)也有對(duì)美國和伊朗外交以及國內(nèi)修憲方面的考慮。但在中東局勢(shì)吃緊之際，日本能發(fā)揮的作用極其有限，其派兵之舉也引發(fā)諸多爭議。
據(jù)日媒報(bào)道，安倍將與幾國首腦圍繞美國伊朗關(guān)系交換意見，力爭就緩和緊張局勢(shì)展開合作，同時(shí)也為海上自衛(wèi)隊(duì)的中東派遣謀求理解。有分析認(rèn)為，日本的中東行動(dòng)主要是為確保本國能源安全，并試圖在美伊之間保持平衡，希望能夠“左右逢源”。
鑒于伊朗攻擊美軍駐伊拉克基地，日本政府一度考慮推遲訪問，而美國總統(tǒng)特朗普隨后表示不會(huì)實(shí)施軍事報(bào)復(fù)，因此又決定出訪。9日，日本首相安倍晉三對(duì)特朗普的表態(tài)予以肯定。安倍表示，“日本一直強(qiáng)烈要求所有當(dāng)事方保持克制應(yīng)對(duì)。對(duì)克制性的應(yīng)對(duì)予以肯定，這是日本的立場(chǎng)”。自民黨政調(diào)會(huì)長岸田文雄則呼吁，“希望事態(tài)不會(huì)升級(jí)，同時(shí)必須謹(jǐn)慎關(guān)注事態(tài)發(fā)展”。隨著形勢(shì)的變化，他又表示“可能對(duì)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響等，有必要采取各種各樣的應(yīng)對(duì)措施”，顯示出將在自民黨內(nèi)設(shè)置對(duì)策機(jī)構(gòu)的想法。
日本防衛(wèi)相河野太郎9日與伊朗國防部長阿米爾·哈塔米通過電話進(jìn)行了約30分鐘的磋商。關(guān)于伊朗形勢(shì)，河野太郎表示“必須努力使中東回歸和平與穩(wěn)定”，呼吁伊朗為緩和與美國的緊張局勢(shì)作出努力。
眾所周知，日本資源貧乏，90%的原油進(jìn)口依賴中東，當(dāng)前日本經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不樂觀，如果美國和伊朗爆發(fā)戰(zhàn)爭導(dǎo)致原油價(jià)格上漲，日本經(jīng)濟(jì)將雪上加霜。據(jù)測(cè)算，原油價(jià)格上漲可能給日本帶來10萬億日元的損失，日本將受到嚴(yán)重影響，屆時(shí)日本經(jīng)濟(jì)有可能負(fù)增長。另一方面，日本與同盟國美國擁有密切的關(guān)系，而與伊朗也保持著傳統(tǒng)友好關(guān)系，原本有意充當(dāng)調(diào)停者角色，如今處境卻相當(dāng)微妙。有分析認(rèn)為，日本政府將繼續(xù)敦促美國和伊朗雙方保持克制。
就在安倍訪問中東的前一天，河野太郎發(fā)布了向中東海域派遣海上自衛(wèi)隊(duì)護(hù)衛(wèi)艦“高波號(hào)”和P-3C巡邏機(jī)的命令，任務(wù)是基于《防衛(wèi)省設(shè)置法》的“調(diào)查研究”進(jìn)行情報(bào)收集。巡邏機(jī)將于11日先行從那霸的基地出發(fā)，20日起開始行動(dòng)?！案卟ㄌ?hào)”2月2日起航，2月下旬開始活動(dòng)。派遣規(guī)模巡邏機(jī)與護(hù)衛(wèi)艦總計(jì)260人左右。活動(dòng)時(shí)間大約1年，也可能延長。
這是日本首次以“調(diào)查研究”為依據(jù)的長期派遣，并強(qiáng)調(diào)自衛(wèi)隊(duì)有固定的活動(dòng)范圍，目的是為了弱化自身軍事力量進(jìn)入中東地區(qū)給伊朗帶來的威脅感。不過，盡管日本本次派遣的自衛(wèi)隊(duì)并不參加美國主導(dǎo)的護(hù)航聯(lián)盟，而是日本單獨(dú)采取的措施，但是日本海上自衛(wèi)隊(duì)在情報(bào)收集中獲得的情報(bào)計(jì)劃是與美軍等共享的。日本此次派遣行動(dòng)一方面回應(yīng)了美國要日本加入對(duì)伊行動(dòng)的要求，另一面也以單獨(dú)派遣的方式照顧了伊朗的情緒。這樣左右平衡，也是煞費(fèi)苦心。
河野在10日的記者會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“中東的緊張局勢(shì)高漲。正因如此，為確保日本相關(guān)船舶的安全才必須加強(qiáng)必要的情報(bào)收集活動(dòng)?！焙右胺Q，為保證從中東地區(qū)運(yùn)往日本的進(jìn)口石油不會(huì)中斷，“將做好萬全的準(zhǔn)備”。巡邏機(jī)還將在非洲東部索馬里近海的亞丁灣參與打擊海盜活動(dòng)，加上收集情報(bào)將執(zhí)行兩項(xiàng)任務(wù)。
由于向中東派遣自衛(wèi)隊(duì)是在美國和伊朗對(duì)立持續(xù)、局勢(shì)不穩(wěn)定情況下作出的決定，因此難以避免來自在野黨的強(qiáng)烈批評(píng)。在野黨方面多次要求停止向中東派遣自衛(wèi)隊(duì)。立憲民主黨等在野黨9日召集外務(wù)省和防衛(wèi)省的負(fù)責(zé)人，聽取了意見。國民民主黨的渡邊周表示，“與內(nèi)閣會(huì)議決定時(shí)相比，（中東）事態(tài)明顯升級(jí)，應(yīng)重新考慮”。其他出席會(huì)議的議員也反對(duì)派遣，認(rèn)為目前處于“戰(zhàn)爭前夜”，前提已經(jīng)改變。日本政府方面則解釋稱，“雖然緊張度提高，但還不到改變派遣計(jì)劃的局面”。
分析人士認(rèn)為，值得關(guān)注的是，安倍在非常時(shí)期堅(jiān)持向中東派遣自衛(wèi)隊(duì)，反映其急于擴(kuò)大自衛(wèi)隊(duì)海外派遣的心態(tài)。安倍一直希望擺脫“戰(zhàn)后體制”，修改和平憲法。擴(kuò)大自衛(wèi)隊(duì)海外派遣是擺脫“戰(zhàn)后體制”的重要組成部分，如派遣行動(dòng)成功可為其修憲鋪路。（記者 張冠楠）
來源：光明日?qǐng)?bào)
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