參考消息網(wǎng)1月5日?qǐng)?bào)道 德國(guó)電視一臺(tái)網(wǎng)站2019年12月31日刊登《英國(guó)脫歐和其他硬骨頭》一文，作者斯特凡·于貝巴赫在文章中稱，提起歐盟2020年面臨的主要問(wèn)題，人們或許首先想到的就是英國(guó)脫歐，但問(wèn)題還有更多。現(xiàn)將文章內(nèi)容摘編如下：
氣候保護(hù)
到2050年，歐洲應(yīng)成為世界上首個(gè)氣候中立的大洲。這意味著：在歐盟內(nèi)，不允許再向空中排放溫室氣體，除非歐盟設(shè)法在其他地方進(jìn)行補(bǔ)償。例如植樹造林或建造二氧化碳儲(chǔ)存器。不過(guò)，歐洲也應(yīng)有一些變化：人們的生活、居住和出行方式以及飲食習(xí)慣。
新任歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩已經(jīng)宣布，變化將隨處可見(jiàn)。工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)、能源、住房——處處均應(yīng)以氣候保護(hù)為目的進(jìn)行改造。并非所有人都參與其中。抵抗來(lái)自東歐，煤炭在那里依舊發(fā)揮重要作用。因此，匈牙利、捷克和波蘭要求獲得巨額資金支持。在德國(guó)，這一變化對(duì)很多人而言來(lái)得太快，特別是對(duì)聯(lián)盟黨人士而言。他們認(rèn)為：在整個(gè)氣候保護(hù)問(wèn)題之外，不應(yīng)忘記就業(yè)崗位。因此，馮德萊恩還需在自己的隊(duì)伍中做很多說(shuō)服工作。
移民
該從哪里下手？北非難民營(yíng)刁難和虐待難民的惡劣現(xiàn)狀？受歐盟委托攔截海上難民并將他們送到北非難民營(yíng)的令人生疑的利比亞安全部隊(duì)？圍繞難民分配問(wèn)題有失體面的拉鋸戰(zhàn)？維謝格拉德集團(tuán)成員國(guó)波蘭、捷克、匈牙利和斯洛伐克仍然堅(jiān)決反對(duì)接收難民？或是歐洲邊境管理局步伐緩慢的擴(kuò)大？原因是沒(méi)有相應(yīng)的人手，或者因?yàn)闅W爾班不想在本國(guó)邊境看到來(lái)自布魯塞爾的雇傭兵？在新的一年中，制定共同的難民政策仍將是歐盟的一項(xiàng)主要任務(wù)，也是其致命弱點(diǎn)所在。
資金
這是一大塊骨頭。未來(lái)7年，歐盟該為哪些事花多少錢？無(wú)論如何，馮德萊恩的團(tuán)隊(duì)已有一些計(jì)劃。氣候保護(hù)、科研、數(shù)字化、邊境保護(hù)和安全，所有這些都需要花錢。而所謂的凈出資國(guó)英國(guó)很可能馬上就會(huì)離開(kāi)歐洲俱樂(lè)部。至少新任歐盟委員會(huì)主席認(rèn)為，必須提高成員國(guó)會(huì)費(fèi)。歐洲議會(huì)贊同她的看法。然而，荷蘭、奧地利、丹麥、瑞典和德國(guó)堅(jiān)決反對(duì)。它們堅(jiān)持享受會(huì)費(fèi)折扣，這被其他國(guó)家視為眼中釘。而歐盟預(yù)算須獲得一致通過(guò)，使得整件事變得困難甚至不可能完成。因?yàn)槊總€(gè)國(guó)家都有自己的小算盤——為各自國(guó)內(nèi)的農(nóng)民、大學(xué)或偏遠(yuǎn)地區(qū)提供資金。對(duì)所有參與者來(lái)說(shuō)，這都是一個(gè)難題。
英國(guó)脫歐
只說(shuō)“讓我們搞定脫歐”——一切就都完成了！英國(guó)首相約翰遜在競(jìng)選中向英國(guó)人作出的承諾，連一半事實(shí)都不是。因?yàn)榧幢阍谟?guó)脫歐后，與歐盟的談判也不會(huì)結(jié)束，而是才剛剛開(kāi)始。貿(mào)易、科研、軍事和情報(bào)工作將如何繼續(xù)開(kāi)展？對(duì)于歐盟成員國(guó)所適用的一切，倫敦都必須和布魯塞爾重新達(dá)成協(xié)議。而且時(shí)間緊迫。因?yàn)樯形磳?shí)現(xiàn)任何突破的過(guò)渡階段將于2020年底結(jié)束，而約翰遜無(wú)論如何都不想延長(zhǎng)這一階段。問(wèn)題是，如果屆時(shí)仍未達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，很可能還會(huì)出現(xiàn)“硬脫歐”。外界認(rèn)為，馮德萊恩的團(tuán)隊(duì)不太可能很快與英國(guó)人達(dá)成一致。例如，歐盟與加拿大的自貿(mào)協(xié)定談判持續(xù)了7年時(shí)間。
歐盟輪值主席國(guó)
2020年夏季，德國(guó)將擔(dān)任歐盟輪值主席半年。這意味著將有很多工作。德國(guó)需要組織、籌備和領(lǐng)導(dǎo)數(shù)百場(chǎng)部長(zhǎng)、工作組和專門委員會(huì)的會(huì)議。輪值主席國(guó)負(fù)責(zé)確定重點(diǎn)，準(zhǔn)備折中方案并在發(fā)生爭(zhēng)端時(shí)進(jìn)行調(diào)解——通常這種情況一直在發(fā)生。因此，很多議題被從一個(gè)輪值主席國(guó)傳到下一個(gè)輪值主席國(guó)。尤其是難題。從當(dāng)前狀態(tài)看，在德國(guó)擔(dān)任輪值主席國(guó)期間達(dá)成新的歐洲難民政策，不如說(shuō)值得懷疑。相反，極具爭(zhēng)議的歐盟未來(lái)7年的預(yù)算必須在2020年底前敲定。而且與往常一樣，一切都將在最后一刻見(jiàn)分曉。因此，在資金問(wèn)題上，德國(guó)將發(fā)揮至關(guān)重要的作用。（編譯/焦宇）
（）
