尼日爾軍隊(duì)接受美軍訓(xùn)練。圖片來源：截圖
記者 | 安晶
正值西非恐怖襲擊威脅上升之時，美國防部考慮減少美軍駐西非的人數(shù)，甚至放棄在尼日爾價(jià)值1.1億美元的無人機(jī)基地。美國官員透露，從西非撤軍是美國對全球軍事部署調(diào)整計(jì)劃中的一環(huán)。
而據(jù)武裝沖突地點(diǎn)和事件數(shù)據(jù)項(xiàng)目（ACLED）統(tǒng)計(jì)，今年西非薩赫勒地區(qū)的沖突致死人數(shù)持續(xù)上升，僅布基納法索就從去年的300多人激增至今年的近2000人。駐扎在馬里的法國軍隊(duì)則遭遇了1980年以來的最致命傷亡事件。
據(jù)《紐約時報(bào)》和《華爾街日報(bào)》12月24日報(bào)道，美國防部官員透露，美防長埃斯珀已要求美國非洲司令部在明年1月起草一份撤軍計(jì)劃，同時就重新部署軍力指定方案。
美國目前在非洲駐有6000到7000士兵，大部分位于撒哈拉以南地區(qū)和非洲之角地帶。除大規(guī)模撤軍之外，美軍還可能放棄在尼日爾新建的價(jià)值1.1億美元的無人機(jī)基地，同時停止為法國盟友提供協(xié)助。法國在非洲駐有4500名士兵，主要在馬里、尼日爾和布基納法索打擊極端武裝。
除了從西非撤軍，透露信息的官員稱，美國還計(jì)劃減少駐拉丁美洲國家的士兵數(shù)量，在伊拉克和阿富汗也會相繼撤軍。
據(jù)悉，埃斯珀可能將駐伊拉克美軍的人數(shù)從目前的5000人下調(diào)到2500人，同時從1.3萬駐阿富汗美軍中撤走約4000人。
自接任美國防長一職以來，埃斯珀就表明了對美軍全球部署做出調(diào)整的意圖。今年10月，在阿富汗發(fā)表講話時，埃斯珀稱自己已要求美軍在各地區(qū)的指揮官找出能騰出“時間、金錢、人力”的領(lǐng)域，“以投入到國防戰(zhàn)略中列出的優(yōu)先目標(biāo)：第一，中國；第二，俄羅斯”。
知情官員稱，除了調(diào)整部署的需求，埃斯珀團(tuán)隊(duì)還對美軍在西非部署軍隊(duì)的必要性提出質(zhì)疑，認(rèn)為當(dāng)?shù)氐目植澜M織無法對美國本土構(gòu)成威脅。
在西非的美軍主要負(fù)責(zé)為各國軍隊(duì)提供培訓(xùn)，協(xié)助政府軍打擊博科圣地、基地組織和“伊斯蘭國”（ISIS）在當(dāng)?shù)氐姆种А?017年，在尼日爾的一次巡邏任務(wù)中，遭ISIS突襲的美軍一度被逼入絕境，直到法國戰(zhàn)機(jī)趕來救援。此次行動造成四名美軍士兵喪生，也引發(fā)了家屬對美軍管理系統(tǒng)的不滿。
《紐約時報(bào)》稱，從西非撤軍反映美軍事調(diào)整的重要意圖：逐漸從持續(xù)18年的海外反恐部署中抽身，力爭在飽受恐怖主義和極端主義困擾的地區(qū)維持“最低限度穩(wěn)定”，不再追求全面解決方案。
雖然美國防部已開始籌備，但西非撤軍計(jì)劃或?qū)⒃诿绹绾蛙娊缫l(fā)分歧。
截至目前，美國防部尚未就此事與國會議員進(jìn)行商議，而美國務(wù)卿蓬佩奧此前還針對撒哈拉以南地區(qū)的安全問題專門成立了特別行動小組。新上任的美國非洲司令部司令湯森（Stephen J。 Townsend）曾表示，駐非美軍是制約俄羅斯等國在非洲發(fā)展勢力的重要手段。
就在美國考慮從西非撤軍之時，ACLED的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，薩赫勒地區(qū)多國的沖突致死人數(shù)持續(xù)上升，其中布基納法索的死亡人數(shù)在今年激增。
薩赫勒地區(qū)沖突致死人數(shù)。圖片來源：BBC
薩赫勒地區(qū)位于撒哈拉沙漠以南、蘇丹草原以北，共覆蓋了布基納法索、乍得、馬里、毛里塔尼亞、尼日爾和塞內(nèi)加爾六個國家。由于飽受貧困、武裝沖突和自然災(zāi)害困擾，該地區(qū)也成為恐怖組織活動最猖獗的地區(qū)。
本月，ISIS分支對尼日爾軍營發(fā)動襲擊，造成多達(dá)71名士兵喪生。11月，駐馬里的法國軍隊(duì)在對恐怖武裝的突襲行動中遭遇直升機(jī)墜毀，造成13名法國士兵喪生，成為自1980年之后，法軍遭遇的最致命事件。
馬里依然是基地組織、ISIS等恐怖組織活動的主要據(jù)點(diǎn)，但近幾年，隨著各組織擴(kuò)展地盤，沖突已經(jīng)擴(kuò)散到布基納法索、尼日爾等國。聯(lián)合國數(shù)據(jù)顯示，布基納法索因地區(qū)危機(jī)而被迫流離失所的人口已從今年1月的8.7萬飆升到了10月的48.6萬。
目前，圣戰(zhàn)組織聯(lián)盟“支持伊斯蘭與穆斯林組織”（JNIM）、ISIS分支“大撒哈拉伊斯蘭國”和宣布效忠ISIS的博科圣地是活躍在薩赫勒地區(qū)的主要恐怖武裝。
美國國際戰(zhàn)略研究中心非洲項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人德佛蒙特（Judd Devermont）指出，薩赫勒地區(qū)的沖突激增主要是由于JNIM和ISIS分支的實(shí)力得到擴(kuò)張，特別是在當(dāng)?shù)夭柯渲g煽動對立沖突。
今年9月，西非國家經(jīng)濟(jì)共同體的領(lǐng)導(dǎo)人已宣布為打擊恐怖主義和極端主義，承諾在未來五年內(nèi)提供10億美元資金。
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