此次新總理人選的誕生，契合古巴新政體需要。
文 |陶短房
當?shù)貢r間12月21日，古巴全國人民政權(quán)代表大會等額選出由國家主席迪亞茲·卡內(nèi)爾提議的新總理人選，原本擔任古巴旅游部長的曼努埃爾·馬雷羅·克魯斯成為該國43年來首位總理。
1959年1月1日，古巴革命成功，菲德爾·卡斯特羅掌握政權(quán)，同年2月16日卡斯特羅就任古巴獨立以來第16任總理，并任職到1976年12月2日。當時古巴效仿蘇聯(lián)體制，頒布憲法撤銷了總理職位，卡斯特羅自任古巴國務(wù)委員會主席兼部長會議主席（相當于國家元首兼政府首腦）。
2006年7月31日，他將這兩個職位讓給弟弟勞爾·卡斯特羅。2018年4月18日，勞爾·卡斯特羅宣布退休，這兩個職位被時任古巴國務(wù)委員會第一副主席兼部長會議第一副主席的迪亞茲-卡內(nèi)爾接任。
2019年2月24日，古巴舉行基本法公投，以84%的投票率和90.67%贊成的結(jié)果通過了修改決議，修改內(nèi)容包括重新承認私有資產(chǎn)、外國投資，將古巴最高領(lǐng)導(dǎo)人職位改為國家主席，并重新設(shè)立總理一職，等等。4月10日起上述修改生效，自此古巴從理論上變成了一個“半總統(tǒng)半內(nèi)閣制”的國家。此次新總理人選的誕生，標志著古巴新政體的最終成型。
克魯斯現(xiàn)年56歲，是卡斯特羅兄弟重點培養(yǎng)的新生代古巴干部，2000年被任命為帶有軍方背景的古巴GAVIOTA旅游集團總裁。當時古巴面臨嚴重經(jīng)濟困難和外匯短缺，旅游業(yè)收入是國家財稅、外匯的最重要來源之一?？唆斔咕鲝姼伞⒊煽儾环?，受到卡斯特羅兄弟的進一步賞識，2004年被提拔為旅游部長并繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)旅游集團。
克魯斯進入古共中央委員會后，被公認令古巴旅游業(yè)得到迅猛發(fā)展，并促進了古巴經(jīng)濟和社會的開放、進步。2015年古巴-美國關(guān)系正?；?，旅游業(yè)是重新開放的前沿窗口，克魯斯受到外界廣泛關(guān)注，但2016年特朗普上臺后兩國關(guān)系重新趨冷，美國對古巴施加新的制裁，并重點打壓其旅游業(yè)，克魯斯曾屢屢出鏡抨擊美國現(xiàn)行政策。
在提名克魯斯為新總理人選時，迪亞茲-卡內(nèi)爾稱贊克魯斯“誠實、工作能力突出、對黨忠誠”，并高度評價了他和外國投資者間的良好關(guān)系。這些評價表明，當前古巴的基本治國綱領(lǐng)，是在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)上，實行靈活、開放的對外政策，從而實現(xiàn)政權(quán)穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展間的平衡。
鑒于此，古巴當下正需要“克魯斯式干部”。此次和克魯斯同時通過提名的，還有6名副總理、1名部長會議秘書和26位部長，他們和克魯斯共同構(gòu)成古巴基本法修改后的第一屆新內(nèi)閣。很顯然，新內(nèi)閣的組成，也是依照類似標準在遴選。
新內(nèi)閣的最基本任務(wù)，仍然是打破美國對古巴的新舊封鎖和制裁，推動古巴經(jīng)濟發(fā)展和對外開放，開拓古巴國際空間。在這方面克魯斯雖然已經(jīng)先行一步，但顯然使命并不輕松。
特朗普時代的美國政府，以及保守派充斥的美國國會繼續(xù)敵視古巴，不斷拋出花樣百出的針對性措施，令古巴的穩(wěn)定、開放和發(fā)展受到嚴重威脅。對此，新總理及其內(nèi)閣必須找到有效的應(yīng)對之策。
盡管實行了嶄新的體制和國策，但古巴舊習氣、舊勢力根深蒂固，改革開放過程中阻力不小?？唆斔刮磥韺⑷绾巫鳛椋覀兪媚恳源?。
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