中新網(wǎng)12月22日電 綜合報道，當(dāng)?shù)貢r間20日晚，美國總統(tǒng)特朗普簽署2020財年國防授權(quán)法案，批準(zhǔn)7380億美元國防預(yù)算，比上一財年增長220億美元，增幅約2.8%。其中6584億美元被批準(zhǔn)用于國防項目基本支出，715億美元用于海外軍事活動。
法案將太空認定為“作戰(zhàn)領(lǐng)域”，批準(zhǔn)設(shè)立美國第六大軍種——太空軍。這是特朗普2019年8月宣布成立美國太空司令部以來的又一重要進展，也是美國72年來首次設(shè)立新的軍種。不少專家認為，美國正在太空軍事化的道路上前進。
資料圖：美國總統(tǒng)特朗普。中新社記者 陳孟統(tǒng) 攝
撥款4000萬美元組建太空軍
法案簽署儀式在位于華盛頓近郊的美軍安德魯斯聯(lián)合基地舉行。儀式現(xiàn)場還展示了各兩架F-35戰(zhàn)機和“黑鷹”直升機。
法案顯示，美國軍餉將增長3.1%，為10年來最大增幅。法案還批準(zhǔn)各軍種采購要求，包括同意組建太空軍，首年撥款4000萬美元。此前有分析估算，太空軍組建首年就需要約33億美元，最初5年可能要花費大約130億美元。
特朗普說：“太空是世界上最新的戰(zhàn)斗領(lǐng)域”，“在國家安全處于重大威脅當(dāng)中時，美國在太空領(lǐng)域的絕對優(yōu)勢是完全必要的。我們雖然處于領(lǐng)先，但領(lǐng)先程度還不夠?！?/p>
白宮聲明稱，太空軍是美國自1947年成立空軍以來首次組建新的軍事分支，這將有助于確保美國在太空的持續(xù)主導(dǎo)地位。太空軍將成為美國陸軍、空軍、海軍、海軍陸戰(zhàn)隊和海岸警衛(wèi)隊以外的第六個軍種。
太空軍實際作用何在？
太空軍，顧名思義是在太空作戰(zhàn)的部隊。但是，這并非要將部隊送入太空作戰(zhàn)，而是要在太空保護美國通訊和監(jiān)測衛(wèi)星和其他美國資產(chǎn)。
美國在8月就正式宣布成立太空司令部，由空軍上將雷蒙德出任首任司令。特朗普表示，隨著太空軍正式組建，雷蒙德將成為美軍參謀長聯(lián)席會議成員。
盡管特朗普在多個非正式場合表示，太空軍將與海陸空三軍擁有同等地位。但目前，新建的太空軍尚未配備相應(yīng)的軍部，其地位與美國海軍陸戰(zhàn)隊、海岸警衛(wèi)隊相當(dāng)，尚難以與海陸空三個大軍種并駕齊驅(qū)。
據(jù)五角大樓透露，目前這支新軍種規(guī)模很小，包括文職在內(nèi)約有1.6萬人。美國防部長埃斯珀在20日的記者會上說，“保持美國在太空領(lǐng)域的主導(dǎo)地位是太空軍的任務(wù)”，有關(guān)該軍種的實施細節(jié)以及時間表將在未來幾周內(nèi)公布。埃斯珀把組建太空軍形容為“歷史性舉措”。
他表示，美國在商業(yè)和國防領(lǐng)域嚴重依賴太空，而且太空已演變成新的作戰(zhàn)領(lǐng)域，因此設(shè)立一個新的軍事分支，集中精力捍衛(wèi)美國在太空的利益是恰當(dāng)?shù)摹?/p>
資料圖：出發(fā)赴倫敦參加北約峰會的美國總統(tǒng)特朗普。 中新社記者 陳孟統(tǒng) 攝
協(xié)調(diào)北約制定太空戰(zhàn)略
美國成立太空軍，顯示對太空這一新的“戰(zhàn)斗領(lǐng)域”極為重視的同時，也在積極協(xié)調(diào)北約（NATO）共同制定太空戰(zhàn)略。
2019年10月北約軍事委員會開會，專門討論了太空問題。雷蒙德在會上講話說，“組建新的指揮部將與外國盟國、美國情報機構(gòu)和商業(yè)機構(gòu)更好地在太空情報方面合作，目標(biāo)是要阻止對抗，但是也有必要為阻止不成做好準(zhǔn)備?！?/p>
今年6月，北約各成員國通過了該組織歷史上的首份框架性太空戰(zhàn)略。按照計劃，北約將在今年年底推出首份太空戰(zhàn)略，明確將太空列為與陸?？站W(wǎng)并列的戰(zhàn)場領(lǐng)域。
美國戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIC）太空安全項目主任托德?哈里森曾向英國廣播公司（BBC）表示，美國的軍事對抗行動越來越依賴太空的科技能力。但是太空軍并非要派遣部隊進入太空，而是通過遙控，無人駕駛的衛(wèi)星等。而美國所有有宇航員參與的太空計劃都是民用的。
哈里森預(yù)計，美國的太空軍的組建需要幾年時間，甚至可能需要十年時間才能最后完成過渡。
專家批浪費國防經(jīng)費
分析人士認為，目前美國太空軍事力量分散于各軍種，包括海軍的太空與海洋戰(zhàn)爭系統(tǒng)司令部、陸軍的太空與導(dǎo)彈防御司令部等。太空司令部成立時，白宮宣布它將整合各軍種力量，使通信、情報、導(dǎo)航及導(dǎo)彈早期監(jiān)測和預(yù)警等優(yōu)勢太空能力形成作戰(zhàn)力。
一些專家擔(dān)心，建立太空軍會浪費國防經(jīng)費并導(dǎo)致美軍機構(gòu)臃腫，但這無疑已經(jīng)加速了美國太空軍事化步伐。未來美國太空軍職能將包括軍方正在推進的“天基傳感器層”計劃。太空發(fā)展局今年7月發(fā)布第一份通知，明確將美軍太空軍事需求指向?qū)椃烙疤諏埂?/p>
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