作為伊斯蘭教遜尼派與什葉派代表性國家，沙特與伊朗在中東地區(qū)的博弈一直是攪動地區(qū)局勢不斷變化的重要因素。沙特是目前世界上為數(shù)不多的絕對君主制國家，其國王擁有至高無上的權(quán)力。伊朗是世界上僅有的兩個政教合一國家之一，最高領(lǐng)袖對國家內(nèi)政外交等重大事項具有最終裁量權(quán)。
那么，沙特國王和伊朗最高領(lǐng)袖究竟誰的權(quán)力更大？
這就必須先從兩國政體的差異說起，簡而言之：沙特是政教聯(lián)盟，伊朗是政教合一。
所謂政教聯(lián)盟，是指王權(quán)/政權(quán)與宗教權(quán)兩者是獨立并行存在，教權(quán)為王權(quán)/政權(quán)提供合法性，王權(quán)/政權(quán)為教權(quán)保駕護航。
可能一些中國網(wǎng)友不太明白，為什么教權(quán)能夠為王權(quán)提供合法性？雖然伊斯蘭教倡導(dǎo)教徒人人平等，但自四大哈里發(fā)統(tǒng)治結(jié)束后，伊斯蘭教所在的中東地區(qū)就步入了封建王國，先后出現(xiàn)了倭瑪亞王朝和阿拔斯王朝等朝代，這些中世紀(jì)的政權(quán)均是君主制。王朝的統(tǒng)治者，按照宗教神職人員的說法，最主要的任務(wù)就是維護穆斯林的利益，開疆拓土。宗教界則監(jiān)督君主履職是否符合伊斯蘭教法。教權(quán)在理論上形成了對王權(quán)的監(jiān)督。如果一國的統(tǒng)治者，被該國神職人員普遍反對，那么他的執(zhí)政合法性就會遭到來自宗教上的挑戰(zhàn)。
伊本·沙特
沙特王國建立之初，遜尼派瓦哈比運動的先驅(qū)瓦哈卜找到了沙特開國君主伊本·沙特，表示，如果你能為我倡導(dǎo)的瓦哈比運動提供保護，我將從宗教意義上為你的政權(quán)提供合法性，兩者一拍即合。沙特王國建立以后，沙特家族成為統(tǒng)治家族，瓦哈卜家族則成了宗教權(quán)威，雙方結(jié)成聯(lián)盟，互相依賴，共同進退。
沙特前國王阿卜杜拉
伊朗的政體是政教合一，王權(quán)或曰政權(quán)與教權(quán)合二為一，即由什葉派宗教神職人員直接擔(dān)任最高領(lǐng)袖。在伊斯蘭革命推翻巴列維王朝后，霍梅尼創(chuàng)立了獨特的法基赫制度，即打破傳統(tǒng)意義上宗教人士只關(guān)心教務(wù)，監(jiān)督王權(quán)的做法，由宗教人士直接擔(dān)任國家最高領(lǐng)袖，在政府各層面都引入高級神職人員，按照霍梅尼的說法，王權(quán)必然產(chǎn)生腐朽，王權(quán)執(zhí)掌政權(quán)，在發(fā)展過程中必然打壓教權(quán)，使國家的發(fā)展偏離正常軌道。宗教人士治國，將保證國家的方針政策始終符合伊斯蘭教法，始終走“正道”。
前任伊朗最高領(lǐng)袖霍梅尼
明白了沙特伊朗兩國政體的差別，就不難理解沙特國王與伊朗最高領(lǐng)袖之間權(quán)力的區(qū)別。
作為絕對君主制國家的君主，自稱兩圣地（指麥加、麥地那）仆人的沙特國王行使最高行政權(quán)和司法權(quán)，有權(quán)任命、解散或改組內(nèi)閣，有權(quán)立、廢王儲，解散協(xié)商會議，有權(quán)批準(zhǔn)和否決內(nèi)閣會議決議及與外國簽訂的條約、協(xié)議。但對于宗教事務(wù)，沙特國王沒有決定權(quán)，涉宗教大小事務(wù)均由該國宗教界人士裁定。有時候，王權(quán)與教權(quán)存在一個微妙的博弈過程，王權(quán)強的時候，教權(quán)就依附于王權(quán)，相反，王權(quán)弱的時候，教權(quán)就比較得勢。但總體而言，作為政教聯(lián)盟國家，沙特王權(quán)與教權(quán)在大部分問題上存在著合作關(guān)系。國王的政策，宗教界總是能夠找到支持的理由，作為回報，沙特在國內(nèi)罷黜百家，獨尊瓦哈比教義，并積極向世界各地傳播瓦哈比運動。
沙特國王薩勒曼
伊朗最高領(lǐng)袖由什葉派高階神職人員，即大阿亞圖拉或阿亞圖拉擔(dān)任。由于什葉派倡導(dǎo)追隨導(dǎo)師，因此，什葉派宗教領(lǐng)袖的追隨者要遠遠高于遜尼派的宗教神職人員，影響力也十分巨大。作為最高領(lǐng)袖，他首先是宗教權(quán)威，能夠獨立發(fā)布費特瓦（教令）。當(dāng)然，不是所有的大阿亞圖拉都是最高領(lǐng)袖，也不是所有的最高領(lǐng)袖都是大阿亞圖拉。哈梅內(nèi)伊在當(dāng)選領(lǐng)袖時，就不是大阿亞圖拉。所以，即使他當(dāng)上最高領(lǐng)袖，但在宗教界，他的聲望依然不及庫姆神學(xué)院的幾位大阿亞圖拉，更別提伊拉克什葉派宗教權(quán)威、大阿亞圖拉西斯塔尼了。
伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊
最高領(lǐng)袖除了在宗教問題上具有高級身份外，他在政治上也是凌駕于所有國家機構(gòu)之上的。盡管他對于幾乎所有國家重大事項都具有最高決策權(quán)，但通常情況下，他不直接參與國家機構(gòu)，包括總統(tǒng)、司法總監(jiān)、確定國家利益委員會、伊斯蘭議會等機構(gòu)的日常決策和事務(wù)，只有當(dāng)這些機構(gòu)制定的政策出現(xiàn)偏差或者不合他的思想時，他才會出手干預(yù)。
其次，就是他通過掌控重要機構(gòu)的人事任命，來達到間接控制核心權(quán)力部門的目的。比如：最高領(lǐng)袖負責(zé)任命國家司法機構(gòu)一把手——司法總監(jiān)，任命確定國家利益委員會成員，任命憲法監(jiān)護委員會總?cè)藬?shù)的一半，等等。
最后，最高領(lǐng)袖本人是伊朗武裝力量總司令，掌握著軍權(quán)。
當(dāng)然，伊朗最高領(lǐng)袖與總統(tǒng)之間存在著一定程度的競爭與博弈，當(dāng)選總統(tǒng)總是盡可能地想要擴大自己的權(quán)力，這就導(dǎo)致兩者之間往往會存在矛盾，比如哈梅內(nèi)伊與內(nèi)賈德之間的矛盾。但必須指出，在這樣的博弈中，總統(tǒng)總是處于弱勢的一方。
總之，就是沙特國王在世俗的行政事務(wù)上擁有獨行專斷的權(quán)力，在宗教事務(wù)上沒有發(fā)言權(quán)，但通過與宗教界結(jié)盟，強勢的國王總是能夠使自己的政令得到宗教界的認可，從而順利推行。他自身地位的穩(wěn)固與否直接關(guān)系到王權(quán)與教權(quán)博弈的起落；伊朗最高領(lǐng)袖本身就是宗教權(quán)威，什葉派雖然有不同的大阿亞圖拉，但他們中有的不管俗事，有的雖持有反對立場，但遭到最高領(lǐng)袖的無情打壓甚至是變相的軟禁，他不直接掌管世俗的行政事務(wù)，但通過人事任命、裁決重大事項，間接地掌控著國家的行政事務(wù)。
所以，沙特國王直接管人，與神達成同盟；伊朗最高領(lǐng)袖管神，間接管人。兩者權(quán)力大小實在難分伯仲。
