參考消息網(wǎng)1月15日報道 西班牙《國家報》網(wǎng)站1月1日發(fā)表文章，根據(jù)歐盟委員稍早接受采訪的表述，梳理出2020年歐盟希望推進(jìn)的五大目標(biāo)。文章編譯如下：
歐盟在過去十年經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)動蕩、移民挑戰(zhàn)和英國脫歐等一系列危機(jī)。隨著2020年的到來，歐盟希望能在下個十年伊始大力推動未來主要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，首先是《歐洲綠色協(xié)議》，它是新時代真正的圖騰；然后是稅收、監(jiān)管和創(chuàng)新領(lǐng)域的數(shù)字化，它是未來的戰(zhàn)略基礎(chǔ)；第三是重組移民和共同庇護(hù)體系，此為選民關(guān)切點(diǎn)；第四是防務(wù)一體化，它是歐盟實(shí)現(xiàn)地緣政治自治的關(guān)鍵；第五是解決多個貿(mào)易沖突，它是大國斗爭的主要戰(zhàn)場。
以下是去年12月中旬西班牙記者團(tuán)在歐盟委員會會議期間采訪并收集的四位歐盟委員對上述問題的看法。這四位委員分別是歐盟委員會執(zhí)行副主席瑪格麗特·韋斯塔格、歐盟委員會副主席兼任歐盟外交與安全政策高級代表何塞普·博雷利·豐特列斯、負(fù)責(zé)促進(jìn)歐洲生活方式事務(wù)的歐盟委員會副主席馬加里蒂斯·希納斯、負(fù)責(zé)貿(mào)易事務(wù)的歐盟委員菲爾·霍根。
力推《歐洲綠色協(xié)議》
推動《歐洲綠色協(xié)議》在歐盟內(nèi)部的發(fā)展是新時代的最大優(yōu)先任務(wù)，涉及多個領(lǐng)域，且有可能成為歐盟新的旗幟。瑪格麗特·韋斯塔格指出：“我們已經(jīng)啟動了《歐洲綠色協(xié)議》，所有部門、所有戰(zhàn)略都必須考慮幫助實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，這也是一種增長策略?！?/p>
因此，確定到2050年歐洲在全球范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)“碳中和”，即二氧化碳凈排放量降為零這個目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將成為2020年的政治核心軸。這是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，可能會遇到內(nèi)外部的抵制，如波蘭的反對、美國的拒絕等，還需要進(jìn)行部門談判，要啟動巨額資金以刺激創(chuàng)新并補(bǔ)償利益受損者。
菲爾·霍根還強(qiáng)調(diào)，在貿(mào)易政策中，排放問題也越來越多地成為協(xié)議管理的要點(diǎn)。
移民政策影響選票
自從2015年出現(xiàn)大量移民潮以來，移民問題一直是歐洲最大的政治動蕩因素之一。它影響著數(shù)百萬張選票，并為眾多民族民粹主義政黨的崛起提供助力。5年后，歐盟尚未就移民和庇護(hù)制度的全面改革達(dá)成協(xié)議。馬加里蒂斯·希納斯負(fù)責(zé)這個問題，多年來一直在談判創(chuàng)建新的移民和庇護(hù)制度，保證歐盟國家在移民問題上政策一致。希納斯計劃3月向成員國展示他的改革計劃。
“目前的庇護(hù)制度意味著將所有成員國的責(zé)任轉(zhuǎn)移到歐盟邊界國家。”希納斯說，“我們必須改變法律，找到一種讓所有成員國分擔(dān)責(zé)任的方法。但這不能簡單地劃分，我們必須添加更多的因素。最大的挑戰(zhàn)是如何創(chuàng)建一種協(xié)議，讓每個成員國都能找到它們感興趣并能夠參與的因素?！?/p>
數(shù)字平臺亟須監(jiān)管
巨大的數(shù)字平臺的管理也將是2020年的關(guān)鍵問題之一。這是另一個戰(zhàn)略性和跨領(lǐng)域的問題，涉及稅收、監(jiān)管和工業(yè)創(chuàng)新等方面。在稅收方面，韋斯塔格警告說，如果經(jīng)合組織不能建成保證大國公平繳納稅收的全球體系，那么歐盟委員會將在2020年底前采取行動。
韋斯塔格還談到與數(shù)據(jù)訪問和存儲有關(guān)的監(jiān)管不對稱問題。有些歐洲銀行想要擴(kuò)大產(chǎn)品的組合服務(wù)，但是不能訪問某些數(shù)字平臺的數(shù)據(jù)，因?yàn)闅W盟監(jiān)管了前者，但沒有監(jiān)管后者，這個問題必須處理，電信部門也面臨同樣的問題。
除了平臺問題，數(shù)字議程還面臨5G網(wǎng)絡(luò)的實(shí)施等重大挑戰(zhàn)。
妥善處理大國貿(mào)易
貿(mào)易或許是大國競爭最激烈的領(lǐng)域。歐盟與美國存在關(guān)稅戰(zhàn)并且對世貿(mào)組織的前景發(fā)展有意見分歧，歐盟與中國則在談判投資協(xié)議。
“雖然關(guān)系困難，但我們會盡最大努力與華盛頓合作。”霍根表示，“對于中國，我們希望在2020年9月就投資問題達(dá)成協(xié)議。我們的目標(biāo)是在互惠原則下，讓歐洲企業(yè)能夠更好地進(jìn)入中國市場?！?/p>
扮演地緣政治主角
何塞普·博雷利多次敦促歐盟發(fā)揮地緣政治游戲主角的作用，否則歐盟將淪為他人的游戲場。同時他敦促正視現(xiàn)實(shí)，“不同國家的立場是不同的，在這一點(diǎn)上無需欺騙自己。我們必須討論分歧，尋找共同立場和統(tǒng)一點(diǎn)，然后尋找伙伴和多邊援助”。
另一方面，確立共同的防務(wù)政策是歐盟今年面臨的另一重大挑戰(zhàn)，面對變化莫測的世界和歐美關(guān)系，地緣政治自治將成為歐盟的一個標(biāo)志。
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