土耳其是利比亞內(nèi)戰(zhàn)的棋手,但何嘗不是地中海東部海域開發(fā)的棋子?
打了多年內(nèi)戰(zhàn)的利比亞,最近迎來了一支客軍。
在1月2日土耳其議會通過派兵議案后,當(dāng)?shù)貢r間1月5日晚,土耳其總統(tǒng)埃爾多安稱,土耳其正在分批向利比亞派兵以支持其合法政府。土耳其軍隊的職責(zé)是“確保?;穑菓?zhàn)斗”。
有關(guān)國家迅速作出了反應(yīng):利比亞國民代表大會4日投票決定與土耳其斷交,指控利比亞民族團結(jié)政府“叛國”;沙特阿拉伯對土耳其表示譴責(zé);埃及軍隊開展大規(guī)模兩棲作戰(zhàn)演習(xí);希臘總理宣布7日出訪美國,討論土耳其對利比亞的干涉問題;與此同時,在2011年利比亞戰(zhàn)爭中表現(xiàn)異常積極的北約各國卻一致保持沉默。
各懷心思,原因是利比亞這個棋盤上的形勢,實在是太亂了。
土耳其出兵難以達到?;鹉康?/p>
土耳其聲稱出兵的目的是“確保?;稹?,這是一個有利于土耳其支持的民族團結(jié)政府,但注定難以達到的目標(biāo)。
目前,民族團結(jié)政府控制著首都的黎波里和西部部分地區(qū),并因此更具有正統(tǒng)性,但哈夫塔爾領(lǐng)導(dǎo)的75000人的國民軍控制著利比亞東部、中部和南部的大片地區(qū),包括利比亞最大的油田沙拉拉油田。
控制了沙拉拉油田就是控制了利比亞主要的經(jīng)濟命脈,因此哈夫塔爾的國民軍更耗得起。此外,哈夫塔爾所在的法賈尼等部落在卡扎菲時代受壓嚴(yán)重,在后卡扎菲時代急于填補空白,因此多年來戰(zhàn)斗不休,形成了較強的戰(zhàn)斗力。相較而言,民族團結(jié)政府的軍隊更像是民兵組織。
土耳其出兵利比亞或許能夠確保民族團結(jié)政府守住現(xiàn)存的關(guān)鍵地盤,但副作用是也增強了哈夫塔爾的國民軍的號召力。
對于土耳其出兵,哈夫塔爾定義他們是“殘酷的殖民者”,呼吁每個自由的利比亞人拿起武器,以捍衛(wèi)土地和榮譽。1月4日的黎波里的軍事學(xué)院遭到空襲,是利比亞內(nèi)戰(zhàn)將進一步升級的強烈信號,也預(yù)示了土耳其出兵達不到?;鹉康?。
除了土耳其還有其他背后棋手
利比亞內(nèi)戰(zhàn)不僅把利比亞東西部政權(quán)和土耳其三方卷了進去,后面還有許多棋手。
民族團結(jié)政府背后的支持者是土耳其和阿拉伯世界的“另類”卡塔爾;哈夫塔爾的國民軍背后的支持者有埃及和以沙特阿拉伯為首的多數(shù)中東國家。兩方支持者都是要槍給槍,要糧給糧的支持者。
基于地緣政治的考量,希臘等國在一定程度上也更傾向于支持哈夫塔爾的國民軍。希臘與土耳其曾因塞浦路斯大打出手,對愛琴海東部島嶼伊米亞島的主權(quán)爭奪至今沒有停息。因此要貫徹“敵人的敵人就是朋友”的方針。
如果利比亞內(nèi)戰(zhàn)的潛在風(fēng)險只是在利比亞東西部政權(quán)和土耳其三方間,或許還可控制。但是背后的埃及、沙特阿拉伯、希臘等國也正被卷入進來,因此背后棋手的對抗或也將顯性化。這只能意味著利比亞問題快速國際化,風(fēng)險也更加不可控制。
出兵真實目標(biāo)在地中海東部海域
各有關(guān)國家之所以對土耳其出兵反應(yīng)激烈,真實目標(biāo)不是讓利比亞內(nèi)戰(zhàn)停火,而在地中海東部海域,即被土耳其、敘利亞、黎巴嫩、以色列、埃及和利比亞圍繞的黎凡特海。2010年,這片海域被探明蘊藏天然氣,估計儲量達5350億立方米天然氣和3410萬桶凝析油。
去年以來,這片海域迅速成為全球地緣利益爭奪最激烈的區(qū)域之一,只是沒有硝煙。
看看去年底和今年伊始兩周內(nèi)發(fā)生的事就知道了:
2019年12月22日,希臘政府宣布,塞浦路斯、希臘和以色列三國領(lǐng)導(dǎo)人準(zhǔn)備在2020年1月2日在希臘首都雅典簽署地中海東部天然氣管道協(xié)議。這條天然氣管道將穿越地中海,每年可從黎凡特氣田運出90億到120億立方米天然氣,輸送至塞浦路斯、希臘、意大利乃至東歐和南歐其他國家和地區(qū)。
2019年12月31日,以色列黎凡特盆地近海天然氣開始開采,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡稱,得益于天然氣,以色列“成為地區(qū)強國”。
2020年1月1日,以色列黎凡特氣田和塔瑪爾氣田的天然氣開始向埃及輸出。
同樣是這片海域,土耳其去年與利比亞民族團結(jié)政府簽定了地中海“海事管轄權(quán)”諒解備忘錄,利比亞民族團結(jié)政府讓渡了部分海洋經(jīng)濟權(quán)益,以換取土耳其的軍事支持。
如果利比亞民族團結(jié)政府失去權(quán)力,這個諒解備忘錄勢必失效。事實上,利比亞國民代表大會已經(jīng)單方面宣布廢除了這個備忘錄。土耳其需要保住利比亞民族團結(jié)政府,才能保住在地中海東部海域獲得的對價利益。
而利比亞分裂局勢的始作俑者北約至今當(dāng)鴕鳥,在于更關(guān)鍵的目標(biāo)是開發(fā)地中海東部海域。如果塞浦路斯、希臘和以色列的地中海東部天然氣管道建成,東南歐將減少對俄羅斯油氣的依賴。讓土耳其也參加到這片海域的開發(fā)中來,顯然比讓利比亞開發(fā)強。
從這個角度看,土耳其是利比亞內(nèi)戰(zhàn)的棋手,但何嘗不是地中海東部海域開發(fā)的棋子?
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