美國《紐約時報》網(wǎng)站6月13日發(fā)表社論稱，美國不應(yīng)該退出世衛(wèi)組織，而是要強化該組織。社論認(rèn)為，世衛(wèi)組織仍是世界抗擊疾病大流行的最佳希望。文章內(nèi)容摘編如下：
全世界當(dāng)前在抗擊百年來最嚴(yán)重的疾病大流行，美國卻要退出那個唯一有能力領(lǐng)導(dǎo)抗疫工作的國際組織。
特朗普總統(tǒng)于4月凍結(jié)了聯(lián)邦政府向由194個成員國組成的世界衛(wèi)生組織提供的資金，又于5月向世衛(wèi)組織領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出30天最后通牒，要求其改進(jìn)工作但未作具體說明。30天的期限還未到，隨著美國新冠肺炎死亡人數(shù)超過10萬，特朗普決定索性退出該組織。
至于特朗普能否在未獲國會批準(zhǔn)的情況下退出該組織，目前仍有待觀察。但特朗普政府一位高級官員最近向《政治報》記者表示，決定已下不會改變了。特朗普總統(tǒng)提出的批評存在諸多問題。
▲資料圖片：美國總統(tǒng)特朗普5月29日在白宮新聞發(fā)布會上宣布，美國將退出世界衛(wèi)生組織。（新華社）
首先，他提出的世衛(wèi)組織官員唆使隱瞞疫情的指責(zé)是錯誤的。該組織早在1月4日就中國暴發(fā)神秘疫情向世界發(fā)出警告，翌日便發(fā)布了一份內(nèi)容更詳盡的報告。隨后幾周，世衛(wèi)組織派遣其亞洲辦事處工作組赴武漢，并警告病毒可能人傳人。到1月底，官員們把此事定為全球突發(fā)事件——那可是世衛(wèi)組織能發(fā)布的最嚴(yán)重的警告。倒是特朗普在世衛(wèi)組織敲響警鐘后很久還在公開場合一再對這種威脅的嚴(yán)重程度予以輕描淡寫。
其次，世衛(wèi)組織對中國的遵從度無異于其對美國或任何其他成員國的遵從度。世衛(wèi)組織是一個召集性機構(gòu)和一種技術(shù)性資源，而不是全球監(jiān)管機構(gòu)或執(zhí)行機構(gòu)。世衛(wèi)組織的成員國——其中要首推美國——就是這樣設(shè)計建立該組織的。
當(dāng)前更嚴(yán)重的問題是：特朗普退出世衛(wèi)組織將導(dǎo)致美國及世界其他國家在應(yīng)對新冠病毒這樣的衛(wèi)生危機方面更加處于劣勢。
一些全球政策專家稱，由于美國是通過締約方式加入世衛(wèi)組織的，特朗普總統(tǒng)需獲國會批準(zhǔn)方能退出該組織。但有多位前任總統(tǒng)也曾在未獲國會議員批準(zhǔn)的情況下退出過條約。正如《自然》雜志所強調(diào)指出的那樣，特朗普政府已提議由國務(wù)院主導(dǎo)一項新的倡議。
▲資料圖片：5月26日，一名老人從美國紐約一家醫(yī)院旁經(jīng)過。新華社發(fā)（郭克 攝）
然而，即便特朗普可能有法律依據(jù)并可據(jù)此讓美國退出世衛(wèi)組織，那也不意味著他應(yīng)該如此行事。特朗普政府提出的任何新計劃都根本無法替代這個現(xiàn)有的全球性機構(gòu)。在公共衛(wèi)生領(lǐng)域單干只會給業(yè)已急需加強協(xié)調(diào)的危機應(yīng)對工作平添不確定性和復(fù)雜度。
再者，有些事情也不是美國憑一己之力就能做到的，唯有通過世衛(wèi)組織方可為之。例如，通過世衛(wèi)組織，美國科學(xué)家過去可以去中國直接了解該國應(yīng)對冠狀病毒疫情的情況。美國國際開發(fā)署為應(yīng)對冠狀病毒大流行提供的資金也大多通過世衛(wèi)組織。
白宮似乎懂得一個道理：據(jù)“為了人民”網(wǎng)站報道稱，即便特朗普政府凍結(jié)世衛(wèi)組織會費并考慮全面退出該組織，但其當(dāng)前仍仰仗世衛(wèi)組織官員提供專家指導(dǎo)意見。
▲資料圖片：5月26日，在美國紐約，醫(yī)護(hù)人員將一名患者送入急診室。新華社發(fā)（郭克 攝）
世衛(wèi)組織確有很多問題須待解決。長期以來，世衛(wèi)組織的職責(zé)范圍已超出其預(yù)算能力，該機構(gòu)的預(yù)算越來越多地由成員國捐款構(gòu)成，而相關(guān)捐款只可用于特定項目。此外，該組織發(fā)出的指令也多有分歧之處。這是因為，該組織既是一個由公正的科學(xué)家組成的機構(gòu)，但其運營又具有固有的政治色彩。
但在全球大流行之際退出世衛(wèi)組織，對于應(yīng)對上述問題而言，可謂下策。
首先要做的是強化指導(dǎo)世衛(wèi)組織應(yīng)對傳染病疫情的國際衛(wèi)生規(guī)則。其次，那些批評世衛(wèi)組織的國家或許要考慮增加投資——而非減少投資。該組織的兩年期預(yù)算為48.5億美元，但這并不夠該組織去完成其所面對的各項任務(wù)。
