參考消息網(wǎng)6月3日?qǐng)?bào)道 英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站6月1日刊發(fā)題為《美國(guó)會(huì)不會(huì)阻撓世貿(mào)組織產(chǎn)生新一任總干事？》的文章稱，像去年那樣，特朗普政府又得到一個(gè)給世貿(mào)組織制造麻煩的重大機(jī)會(huì)，因?yàn)榱_伯托·阿澤維多要提前一年辭去總干事職務(wù)了。假如美國(guó)不想達(dá)成協(xié)議，就可能阻撓整個(gè)任命過(guò)程。文章摘編如下：
各方能不能就世界貿(mào)易組織上訴機(jī)構(gòu)的問(wèn)題達(dá)成一致？沒(méi)人能夠確定。
首先簡(jiǎn)要介紹一下世貿(mào)組織總干事角逐的最新情況。歐盟貿(mào)易委員菲爾·霍根已經(jīng)明確表示有興趣。顯而易見(jiàn)的問(wèn)題是如何避免被美國(guó)否決，畢竟霍根喜歡針對(duì)特朗普政府發(fā)表辛辣評(píng)論。霍根或許能指望美國(guó)多少有些善意，但美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤和霍根的關(guān)系從一開(kāi)始就帶有火藥味兒。
不管怎么樣，無(wú)論誰(shuí)成為下一任總干事，當(dāng)他舉起酒杯，小心嗅察有沒(méi)有被人下毒時(shí)，其最重要的任務(wù)之一都將是努力疏通世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序。
簡(jiǎn)言之，世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)自去年12月以來(lái)一直處于停擺狀態(tài)，因?yàn)槊绹?guó)以上訴機(jī)構(gòu)司法管轄范圍過(guò)大為由，阻撓任命新法官。
歐盟和加拿大攜手設(shè)計(jì)了變通方案，現(xiàn)在已據(jù)此建立了“多方臨時(shí)上訴仲裁安排”。包括中國(guó)和巴西等大國(guó)在內(nèi)的另外十多個(gè)成員也加入這一機(jī)制。該機(jī)制現(xiàn)在開(kāi)始著手任命自己的法官。
然而，多方臨時(shí)上訴仲裁安排機(jī)制未能迫使美國(guó)出于擔(dān)心被繞過(guò)而作出妥協(xié)。美國(guó)政府仍然堅(jiān)持最初立場(chǎng)，認(rèn)為上訴機(jī)構(gòu)必須回歸其初衷，即作為嚴(yán)格技術(shù)性的修正機(jī)構(gòu)。
但問(wèn)題就在這里。我們?nèi)圆磺宄乩势疹I(lǐng)導(dǎo)的政府是否真的希望達(dá)成協(xié)議。美國(guó)貿(mào)易代表似乎追求的是宗教法庭式的火刑審判，要求其他所有成員統(tǒng)統(tǒng)認(rèn)罪，隨后恐怕還要舉行儀式，公開(kāi)焚毀上訴機(jī)構(gòu)所有相關(guān)裁定。
但政治不是這樣運(yùn)作的，對(duì)吧？美國(guó)堅(jiān)持要求集體認(rèn)罪的做法讓人懷疑美國(guó)只是想制造破壞而已。面對(duì)如此情形，世貿(mào)組織其他成員為何還要無(wú)休止地自降身份呢？
人們很容易覺(jué)得我們也許已經(jīng)實(shí)現(xiàn)一種令人不快、但至少比較穩(wěn)定的平衡。上訴機(jī)構(gòu)被凍結(jié)，但作為變通方案的多方臨時(shí)上訴仲裁安排機(jī)制已經(jīng)建立并投入運(yùn)行，世貿(mào)組織本身仍然活著。
這樣的想法始終岌岌可危。美國(guó)可以對(duì)其他成員施加足夠大的影響力。美國(guó)可以就世貿(mào)組織預(yù)算再次大做文章，就像去年那樣。這就會(huì)刺激美國(guó)國(guó)會(huì)里那些希望完全脫離世貿(mào)組織的瘋狂的人。如今，特朗普政府又得到一個(gè)制造麻煩的重大機(jī)會(huì)，因?yàn)榱_伯托·阿澤維多要提前一年辭去總干事職務(wù)了。
假如美國(guó)不想達(dá)成協(xié)議，就可能阻撓整個(gè)任命過(guò)程。這將導(dǎo)致世貿(mào)組織失去領(lǐng)導(dǎo)，失去方向。
圖說(shuō)： 這是12月11日在瑞士日內(nèi)瓦拍攝的世貿(mào)組織總部外景。新華社記者 劉曲 攝
